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今年五月以來，中國七種紡織品輸美接連受限
中國輸美紡織品不斷遭遇“坎坷”。自今年5月以來，美國政府接連對中國棉制褲子等7種紡織品設限，并對我國的毛制褲子等6種紡織品進行設限調查，最近調查產品的范圍還在擴大。商務部外貿司司長魯建華昨天在商務部官方網站以答記者問形式介紹了中美紡織品貿易現狀和爭端磋商情況。
記者了解到，自今年全球紡織品貿易實現一體化以來，我國紡織品出口整體平穩增長，對原配額地區出口增長較快。截至今年6月，我紡織品出口503.5億美元，同比增長21%，其中對美出口83.4億美元，增長76%，對歐出口86.5億美元，增長57%。
設限調查范圍還在擴大
“美國針對中國紡織品設限調查的范圍在不斷擴大。”魯建華說，美業界最近接連對我窗簾、女式梭織襯衫、女裙、睡衣、泳衣和襪子6種產品向美政府提出設限申請。目前，美政府已經受理了美業界對窗簾的設限申請，并將于7月29日和8月1日決定是否受理其他產品的設限申請。
在此之前的5月底，美政府已經相繼對我國的棉制褲子、棉制針織襯衫、內衣、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、男式梭織襯衫和精梳棉紗7類產品設限。據美國海關統計，今年1－4月，美從中國進口上述7種產品14.2億美元，其中中國產品在美市場份額最高的男式梭織襯衫為15.9%；市場份額最低的是精梳棉紗為3.2%。
正在接受美國政府設限調查的6類產品為其他合成纖維布、套衫、毛制褲子、針織布、胸衣和晨浴衣等。美國海關統計，今年1－4月，美從中國進口上述6種產品3.3億美元，其中胸衣的市場份額最高，為43.2%；市場份額最低的是針織布，為8.4%。對其他合成纖維布和毛制褲子，美政府已在7月18日、22日先后宣布，推遲做出是否設限的決定；美政府將對其余4種產品在8月初做出是否設限的決定。
雖然美國業界在中國紡織品面前“如臨大敵”，但中國出口紡織品數額在中美貿易中所占的比例并不大。來自中國海關的數據顯示，今年1－5月，中美紡織品貿易額65.8億美元，占同期中美貿易總額777億美元的8.5%。據美國海關統計,今年1－4月，美從中國進口紡織品75億美元，占同期美從全球進口紡織品596億美元的12.6%。
部分中國紡織品遭遇“封關”
魯建華告訴記者，自從美國5月對中國的7種紡織品單方面實施限制措施以來，部分產品在美海關的清關率已達100%，有些企業的產品因此被攔截在了美國海關外。而其他產品的限制數量也快用盡。
“美國的設限措施確實給中國企業帶來了較大負面影響，給中美雙邊紡織品貿易造成了極大的不確定性。”魯建華說，對受限產品，企業由于擔心已簽合約無法履行，又無法準確判斷有關產品的受限數量何時用盡，客觀上加快了生產和出運周期，造成了目前企業“搶出口”的局面。在受限產品中，棉制針織襯衫、棉制針織褲子、內衣和化纖制針織襯衫的限制數量已經用完。“這完全是由于美方在一體化后對中國紡織品濫用限制措施，惡化了貿易環境而造成的。”
魯建華提醒中國紡織品企業，在產品受限后，要隨時關注商務部網站發布的預警信息，及時了解有關產品的出運和清關情況，謹慎接單；同時也要增強風險意識，合理安排接單和生產，不要盲目“搶出口”，避免遭受不必要的損失。
記者了解到，商務部在海關總署的協助下，已在商務部網站上實時公布相關產品中國海關的出運統計和美國海關的清關數據，給企業及時預警；同時，商務部還與美方就對受限產品實施雙邊管理合作問題以及如何處理卡關產品的問題一直保持著溝通，希望美方能妥善處理有關問題。
美方設限背離貿易自由化精神
“中國政府堅決反對美國單方面設限的行為。”魯建華說，中方認為美方上述設限行為背離了WTO倡導的貿易自由化的基本精神，不符合中國加入世貿組織法律文件中啟動242條款的前提條件，損害了中國企業應得的利益。“中國政府將保留在WTO框架下采取進一步措施的權利。”
與中歐紡織品談判取得的成果相比，中美紡織品談判進行得異常艱難。不過，中國方面的多次嚴正交涉也取得了一定的成果。美國不久前明確表示，將對中國紡織品慎重使用紡織品特別限制措施，并先后對我其他合成纖維布和毛制褲子推遲做出是否設限的決定。此外，中美雙方還就7種紡織品設限問題進行了兩輪技術級磋商，美方表示將認真研究中方提議，雙方同意保持溝通渠道的暢通，并約定將盡快舉行下一輪磋商。
魯建華表示，對中美紡織品問題，中方愿意在平等、互利的基礎上，以積極、開放的態度與美方對話，爭取就紡織品問題找到雙方滿意的解決辦法。（編輯：劉洋）
作者：北京青年報陸純
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