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促進產品質量安全的強大動力


http://whmsebhyy.com 2005年07月26日 01:57 中國質量報

  《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》經國務院第97次常務會議審議通過,并以國務院第440號令發布,將于今年9月1日正式實施。這是我國經濟生活中的一件大事,是我國工業產品生產許可證管理工作的一個里程碑。它必將對全面提升我國產品質量的整體水平,適應新世紀我國經濟建設和社會發展的需要產生重大而深遠的影響。同時也對全國質檢事業的發展產生強大的動力。

  我國工業產品生產許可證制度經過20年的發展,建立了統一高效的管理體制和運行體系,逐步邁上了法制化、規范化、科學化的道路。該制度對于保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全,促進社會主義市場經濟健康發展,發揮了重要的作用。

  20年來的經驗告訴我們,做好生產許可證工作必須堅持服務國民經濟和社會發展的指導思想;必須堅持改革創新、與時俱進的精神狀態;必須堅持統一管理、相互協作的運行體系;必須樹立科學、公正、廉潔、高效的行業形象;必須堅持監督與服務相結合的工作方針。

  新《條例》的頒布實施,是對現行工業產品生產許可證制度的重大改革和創新,也是進一步貫徹落實國務院關于從源頭抓質量和進一步加強食品安全工作的決定,保證直接關系食品安全、人身財產安全、金融安全、通信安全、勞動安全、生產安全以及公共安全的重要工業產品的質量安全的客觀要求。

  按照《行政許可法》的要求,新《條例》充分體現了行政審批制度要簡化程序、減少環節、提高效率、強化服務、便民高效的指導思想,進一步明確了生產許可證的目的、條件、程序和法律責任,突出體現了公開、公平、公正的立法思想,必將對生產許可乃至質量監督工作的工作體制、工作模式、工作程序、工作水平,以及人員素質產生重大影響。

  新形勢下,我們要繼續發揮好生產許可證制度服務國民經濟建設有效作用,不斷完善、鞏固、發展好生產許可證制度,關鍵是要按照《行政許可法》的要求,貫徹好、實施好新《條例》,全面提高生產許可證工作的依法行政水平。

  貫徹實施好新《條例》,是實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民的具體體現,是完善社會主義市場經濟的必然要求,是依法行政的重大舉措,是建立責權一致的重要內容。因此,我們要充分認識貫徹實施生產許可證條例的重要性和必要性,切實增強自覺性和主動性,真正把這項工作抓緊、抓實、抓好。

  我們要深入學習新《條例》。要對新《條例》全面理解、準確把握、掌握實質、吃透精神。要在深入學習的基礎上,有計劃地開展重點行業和企業以及全系統的骨干培訓工作。

  我們要廣泛宣傳新《條例》。要開展形式多樣、富有成效的宣傳活動。要在宣傳的廣度和深度上下功夫。要讓宣傳工作進入廠門,深入社會,面向企業、消費者和市場,廣泛介紹生產許可知識,宣傳生產許可制度,以宣貫新《條例》為契機,在全社會營造生產許可證管理工作“企業支持、百姓歡迎、社會關注”的良好氛圍。

  各級質量技術監督部門要認真貫徹新《條例》。要抓緊制訂貫徹新《條例》的具體工作方案,做到有目的、有計劃、有措施、有檢查。同時,積極結合本地工作實際,在創新上下功夫,研究制定切實可行推進生產許可工作的有效的新措施、新方式,力爭通過實施新《條例》,帶動和促進各項工作都有新發展。

  今年是“十五”計劃的最后一年。我國改革開放和社會主義現代化建設事業即將實施“十一五”計劃,我們要堅持以人為本,緊緊圍繞“加強和改善宏觀調控、著力推進改革開放、加快調整經濟結構”的經濟工作主題,著力將生產許可證制度建設成為適應社會主義市場經濟體制的重要宏觀調控措施和產品質量安全市場準入體系的基本手段,全面開創生產許可證工作的新局面。

  作者:佚名

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