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《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》經(jīng)國務(wù)院第97次常務(wù)會議審議通過，并以國務(wù)院第440號令發(fā)布，將于今年9月1日正式實施。這是我國經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，是我國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作的一個里程碑。它必將對全面提升我國產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平，適應(yīng)新世紀(jì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。同時也對全國質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的動力。
我國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度經(jīng)過20年的發(fā)展，建立了統(tǒng)一高效的管理體制和運(yùn)行體系，逐步邁上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的道路。該制度對于保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要的作用。
20年來的經(jīng)驗告訴我們，做好生產(chǎn)許可證工作必須堅持服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想；必須堅持改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)；必須堅持統(tǒng)一管理、相互協(xié)作的運(yùn)行體系；必須樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象；必須堅持監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的工作方針。
新《條例》的頒布實施，是對現(xiàn)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的重大改革和創(chuàng)新，也是進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于從源頭抓質(zhì)量和進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定，保證直接關(guān)系食品安全、人身財產(chǎn)安全、金融安全、通信安全、勞動安全、生產(chǎn)安全以及公共安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全的客觀要求。
按照《行政許可法》的要求，新《條例》充分體現(xiàn)了行政審批制度要簡化程序、減少環(huán)節(jié)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)、便民高效的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確了生產(chǎn)許可證的目的、條件、程序和法律責(zé)任，突出體現(xiàn)了公開、公平、公正的立法思想，必將對生產(chǎn)許可乃至質(zhì)量監(jiān)督工作的工作體制、工作模式、工作程序、工作水平，以及人員素質(zhì)產(chǎn)生重大影響。
新形勢下，我們要繼續(xù)發(fā)揮好生產(chǎn)許可證制度服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效作用，不斷完善、鞏固、發(fā)展好生產(chǎn)許可證制度，關(guān)鍵是要按照《行政許可法》的要求，貫徹好、實施好新《條例》，全面提高生產(chǎn)許可證工作的依法行政水平。
貫徹實施好新《條例》，是實踐“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求，是依法行政的重大舉措，是建立責(zé)權(quán)一致的重要內(nèi)容。因此，我們要充分認(rèn)識貫徹實施生產(chǎn)許可證條例的重要性和必要性，切實增強(qiáng)自覺性和主動性，真正把這項工作抓緊、抓實、抓好。
我們要深入學(xué)習(xí)新《條例》。要對新《條例》全面理解、準(zhǔn)確把握、掌握實質(zhì)、吃透精神。要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，有計劃地開展重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)以及全系統(tǒng)的骨干培訓(xùn)工作。
我們要廣泛宣傳新《條例》。要開展形式多樣、富有成效的宣傳活動。要在宣傳的廣度和深度上下功夫。要讓宣傳工作進(jìn)入廠門，深入社會，面向企業(yè)、消費(fèi)者和市場，廣泛介紹生產(chǎn)許可知識，宣傳生產(chǎn)許可制度，以宣貫新《條例》為契機(jī)，在全社會營造生產(chǎn)許可證管理工作“企業(yè)支持、百姓歡迎、社會關(guān)注”的良好氛圍。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真貫徹新《條例》。要抓緊制訂貫徹新《條例》的具體工作方案，做到有目的、有計劃、有措施、有檢查。同時，積極結(jié)合本地工作實際，在創(chuàng)新上下功夫，研究制定切實可行推進(jìn)生產(chǎn)許可工作的有效的新措施、新方式，力爭通過實施新《條例》，帶動和促進(jìn)各項工作都有新發(fā)展。
今年是“十五”計劃的最后一年。我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)即將實施“十一五”計劃，我們要堅持以人為本，緊緊圍繞“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、著力推進(jìn)改革開放、加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)工作主題，著力將生產(chǎn)許可證制度建設(shè)成為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要宏觀調(diào)控措施和產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入體系的基本手段，全面開創(chuàng)生產(chǎn)許可證工作的新局面。
作者：佚名
（來源：本站原創(chuàng)）
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