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7月18日，“新的月餅國家標準進入公示程序”的消息一見諸報端，就引起了社會的廣泛關注。其中大家最關心的就是在月餅包裝上所規定的“總的包裝成本不超過出廠價的25％”，這無疑是給了“天價月餅”當頭一棒。記者采訪了國家標準委有關人士，了解到此次月餅新標準出臺的一些幕后故事。
此次月餅新標準之所以在包裝方面做出了硬性規定，可以追溯到2004年12月29日通過
修訂、2005年4月1日實施的《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》。在該法的第十八條明確規定：“產品和包裝物的設計、制造，應當遵守國家有關清潔生產的規定。國務院標準化行政主管部門應當根據國家經濟和技術條件、固體廢物污染環境防治狀況以及產品的技術要求，組織制定有關標準，防止過度包裝造成環境污染。”而在該法的修訂過程中，相關部門就曾經要求國家標準委對保健品、月餅這兩類“過度包裝”現象較為嚴重、社會廣泛關注的產品盡快進行標準的修訂，以徹底改變“包裝比產品貴”的問題。
半個月前，由國家發改委、商務部、工商總局、質檢總局四部委聯合發布的關于規范月餅價格、質量、包裝及搭售等行為的公告一出臺，就引起了業界強烈反響。這次公告中強調的內容包括明碼標價、嚴格月餅保質期、減少包裝材料的過度使用、經營者應在食品標簽的醒目位置清晰地標示反映食品真實屬性的專用名稱。公告還指出，在月餅包裝中搭售物品的市場價格如果明顯超過月餅自身價格的，專用名稱就不應該標示為月餅。違反此規定的，有關部門可依法處罰。
當時就有人指出，公告作為一個政府指導性意見，旨在明確政府贊成什么，反對什么，不可能解決所有問題。最關鍵的還是要通過標準來規范行業。而此次月餅新標準的出臺也是在最短的時間里解決了這個問題。新標準規定，包裝材料應符合安全、衛生要求的同時，還要求選擇可降解或易回收的包裝材料。月餅的生產企業、銷售企業在包裝月餅時，不應當使用虛假的厚壁、蓋子和遮蓋物，或者其他方式的構造和填充以欺騙消費者；月餅包裝的制作、外形和填充不應當引起誤導。包裝內空容積適宜：單件商品內包裝的空位不超過總容積的15％，外包裝空位不超過總容積的45％；多件商品混裝一盒，須根據商品形態與商品性能合理擺放，其空位容積，不超過盒內容積的50％。月餅包裝成本應不超過其出廠價格的25％。
月餅新標準還有3個看點，一是在分類上，將月餅主要分為廣式月餅、京式月餅和蘇式月餅等；按照餡料分為果仁類、肉禽制品類、水產制品類、蓉沙類、椰蓉類、果蔬類、水果味類、果醬類、雜糧類、椒鹽類、蛋黃類等。二是在保質期方面，從生產之日起計，冷加工散裝月餅不低于3天，盒裝月餅不低于20天；熱加工散裝月餅不低于10天，盒裝月餅不低于35天等。三是在月餅名稱方面，使用蓮蓉餡料的月餅應注明“純蓮蓉餡料”或“蓮蓉餡料”，以示區別；豆蓉餡月餅應標明為何種豆制作的豆蓉；果脯餡月餅要注明使用的主要干制或蜜制水果名稱；果蔬餡月餅要注明使用的水果、蔬菜名稱；果仁餡應標明所用每一種果仁的具體名稱等。
在四部委的公告中，曾提到了月餅行業存在的兩個問題，一是過度包裝，二是搭售。而在此次的月餅新標準中只涉及到了過度包裝，而沒有提到搭售。對此，國家標準委有關人士的解釋是：搭售行為中涉及兩種商品，不是單單靠月餅標準就能解決的。因此，要真正杜絕搭售現象，還要借助其他的法規和標準。
國家標準委有關人士指出，此次月餅新標準的制定也可以看作是重新構建我國加工食品標準體系框架的一部分。據悉，在此之前我國有好幾個關于月餅的標準，且多為行業標準。此次將這些標準進行整合，再加入包裝方面的規定，以國家標準的形式出臺，這不僅是對月餅標準體系的一次清理規范，也將對月餅行業起到更大的規范作用。
作者：本報記者 彭 燮
（來源：本站原創）
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