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今年以來，石家莊市許多市民發(fā)現(xiàn)，市區(qū)內(nèi)許多公交線路突然變臉：不是行車路線調(diào)整，就是行程由長(zhǎng)變短。而由此帶來的結(jié)果是：過去本來可以一車直達(dá)的，現(xiàn)在必須轉(zhuǎn)乘一兩個(gè)車次才能到達(dá)目的地，不僅出行不便，同樣的路程也從花一元錢增加到兩三元（以上車一次一元計(jì)算）。許多群眾質(zhì)疑，作為一項(xiàng)關(guān)系千家萬戶的公益事業(yè)，有關(guān)部門為何不通過聽證等程序征求市民意見，也不提前公示以讓群眾調(diào)整出行方式有所準(zhǔn)備，就倉促出臺(tái)改革方案，是否在借改線之機(jī)提高經(jīng)濟(jì)效益。凡事應(yīng)以民為本，公交線路可以縮水，公益事業(yè)服務(wù)
質(zhì)量可萬萬不能縮水。
半數(shù)公交長(zhǎng)變短 市民出行不方便
近日，家住石家莊東半部世紀(jì)花園小區(qū)的李愛民要去城西的白樓賓館，像往常一樣，他出門坐上了旅游2路公交車。可這次，他突然發(fā)現(xiàn)，曾是石家莊線路最長(zhǎng)之一的游2公交車不僅改變了路線，由過去走中山路改為走裕華路了，而且行程縮短一半，終點(diǎn)只到火車站了。雖然火車站離白樓賓館還只有三站路，但他也不得不在列日炎炎之下再走一段路程，穿過地道橋換乘另一班公交車。這樣，他比平時(shí)多用了將近20多分鐘，一趟多支出1元錢。
同樣，家住石家莊東部開發(fā)區(qū)的吳大媽也因32公交線路縮水，遇到了同樣的難題。她說：以前坐32路去火車站用不了40分鐘，現(xiàn)在32路縮短到人民廣場(chǎng)，去火車站還要倒6路或12路才行，時(shí)間增加了，換乘車次的站點(diǎn)還不在一塊，遠(yuǎn)的達(dá)到三五百米，大熱的天，很不方便。另外，我?guī)缀趺刻於家匠俏鳎F(xiàn)在得倒兩次車，一天來回多花兩三塊錢，一個(gè)月就多支出近100元。32路是東開發(fā)區(qū)最主要的交通工具，此次縮短行程使沿線許多靠公交出行的市民大受影響。作為一個(gè)蓬勃發(fā)展的新城區(qū)，公交車改線在一定程度上使之與市區(qū)火車站、客運(yùn)總站及商業(yè)區(qū)、行政區(qū)等割裂開來。
據(jù)了解，今年以來，石家莊市區(qū)公交線頻頻變臉，以旅游2路、52路、32路、38路等重要線路為代表，涉及車次達(dá)幾十條之多。記者采訪中，一些市民紛紛說，公交線路調(diào)整中縮水現(xiàn)象普遍，縮水線路占到了調(diào)整線路的相當(dāng)一部分，頻繁調(diào)整打亂了不少市民原來相對(duì)穩(wěn)定的出行秩序。在石門公園門口等待旅游2路的幾位乘客甚至質(zhì)問道：公交車本是一項(xiàng)方便群眾生活的公益事業(yè)，可這樣的調(diào)整給群眾帶來眾多麻煩，真不知道是為什么？
公交改線起爭(zhēng)議 為掙錢還是為便民
公交線路頻頻搞線路變更和行程縮水，一時(shí)間成為石家莊不少市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。不少乘客認(rèn)為，城市發(fā)展較快，公交車調(diào)整是正常的。但無論如何，方便市民出行應(yīng)是其核心宗旨。可是，在城市規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，公交車線路應(yīng)該延長(zhǎng)而不該大規(guī)模地縮短線路才對(duì)。像32路線縮短，就很令人費(fèi)解，對(duì)城東開發(fā)區(qū)始發(fā)站一帶來說，在乘客流量并未減少的情況下，沒有增加線路，32路也沒有增加車次，只是通過縮短行程增加了車次循環(huán)量，但總體上還是群眾出行麻煩了。
市區(qū)過去有好幾條公交線路，一元錢就可以從城東坐到城西，如今這樣的長(zhǎng)線變短了，走完同樣的路程不得不換乘兩三次車，公交公司是不是在借這樣的改革掙錢呢？槐底居委會(huì)一位市民告訴記者，旅游2路公交車行程減半，其狀況與32路差不多。但不管出于什么目的，這種改法客觀上肯定會(huì)縮短公交車的循環(huán)時(shí)間，減少運(yùn)行費(fèi)用，居民出行被迫不斷地?fù)Q乘車次，公交公司成本減少、增加營(yíng)運(yùn)收入應(yīng)該是很顯然的。他曾經(jīng)問過公交車一位司機(jī)，司機(jī)的答復(fù)與他的猜想基本一致。
對(duì)市民的質(zhì)疑，石家莊市公交公司營(yíng)運(yùn)處處長(zhǎng)馮進(jìn)彬解釋說，改線是按照石家莊的城市發(fā)展規(guī)劃，為了優(yōu)化公交線網(wǎng)絡(luò)而做的。一直以來，以火車站為中心的附近區(qū)域公交線路過于集中，導(dǎo)致了周邊幾條道路擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，亟須調(diào)整公交線路給火車站松綁，不能哪條線都往車站開。特別是游2、32路等線路，客流量特別大，滿載率高，車輛營(yíng)運(yùn)速度下降，周轉(zhuǎn)率降低，調(diào)整后可與其它線路對(duì)接，節(jié)省乘客出行時(shí)間。他解釋調(diào)整公交線路的另一個(gè)原因是市內(nèi)街道頻繁的維修。他強(qiáng)特別調(diào)，調(diào)整的目的是保證交通主干線快捷暢通，方便市民出行，絕不是為了經(jīng)濟(jì)效益。
公共交通應(yīng)講社會(huì)效益 公益事業(yè)質(zhì)量不能縮水
近年來，由于城市發(fā)展迅速，石家莊市的公交線路頻繁調(diào)整。但是，像最近這樣使部分群眾突然手足無措，引起極大爭(zhēng)議和強(qiáng)烈反響還是首次出現(xiàn)。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，市民反映最大的一是許多線路縮短，使他們出行不便，支出增加；二是沒有提前向市民廣而告之，致使群眾沒有做好轉(zhuǎn)軌準(zhǔn)備，按自己的出行需要調(diào)整線路；三是倉促改線沒有征求市民意見，特別是忽視了以公交為主要交通工具的普通群眾的意見。
馮進(jìn)彬處長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)說，石家莊利用世行貸款做了一個(gè)項(xiàng)目，對(duì)城市發(fā)展格局進(jìn)行了規(guī)劃。公交改線完全是按照這個(gè)城市發(fā)展框架為指導(dǎo)，以南京東南大學(xué)制定的《公交發(fā)展規(guī)劃與線網(wǎng)報(bào)告》為依據(jù)進(jìn)行修改的。他說，線路調(diào)整前，市公交公司專門就許多線路的客流情況進(jìn)行了大量調(diào)查，本著為乘客著想的考慮進(jìn)行這項(xiàng)工作，由其主管部門城管局進(jìn)行了批復(fù)實(shí)施。但他并沒有說明到底向哪些人征求了意見，群眾反映是什么。
一位專家說，石家莊公交線路調(diào)整引起的沖擊波，從根本上反映了人們對(duì)目前公益事業(yè)不能完全滿足社會(huì)需要的不滿意問題。普通群眾是公交的最大用戶，石家莊市公交線路調(diào)整，應(yīng)該說基本上依據(jù)的是市政府的發(fā)展規(guī)劃，這是典型的唯上而不唯下的一種表現(xiàn)，拍腦門決策的嫌疑比較大。作為涉及千家萬戶的一項(xiàng)公共事業(yè)，應(yīng)該召開聽證會(huì)，或是廣泛聽取社會(huì)各階層和相關(guān)部門的意見，之后再進(jìn)行有計(jì)劃地改進(jìn)。同時(shí)，像公共交通這樣事關(guān)人民生產(chǎn)生活的公益事業(yè)，必須在線路調(diào)整前通過新聞媒體等媒介宣傳到位，讓廣大群眾早知道，能夠有心理準(zhǔn)備。（編輯：李旭波）
作者：新華網(wǎng)河北頻道楊守勇 董智永
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