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本報訊6月30日，國家認監委發布公告，暫停北京中檢聯合質量認證中心資格6個月，暫停期間不得受理新的認證合同、不得進行初次審核和復評審核，不得頒發新的認證證書。這是國家認監委今年啟動退出機制以來開出的第10張“罰單”。
今年，國家認監委注銷了4家認證機構的認證資格，暫停了6家認證機構資格。據介紹，認證機構被注銷或暫停資格的原因主要包括4個：一是基本條件達不到《認證認可條例》規
定的要求。去年以來，有機產品認證和職業健康安全管理體系認證先后從其他部門移交給國家認監委實行統一管理，當時部分認證機構的資質還不符合《認證認可條例》的要求，國家認監委要求這些機構要在一年的過渡期內加以完善，到今年4月仍然有不能滿足基本條件的要被注銷資格。二是要求過去已經得到正式批準的認證機構注冊資金沒有達到《認證認可條例》規定的300萬元人民幣，必須限期達到要求，有5家認證機構因為注冊資金沒有按要求的時限達到要求被暫停資格。三是認證機構的內部管理混亂影響到了認證工作的正常運行。北京中檢聯合質量認證中心就是因為股東股權糾紛等內部原因導致機構管理失控，造成了辦公場所、網站、公章、公文和認證證書管理混亂等嚴重問題。四是有的認證機構沒有按照認證基本規范、規則去運行，還存在審核人員未到現場就發證書等違反認證基本規范和規則的問題。
建立退出機制只是國家認監委規范認證市場、加強監管機制的一項重要舉措。去年以來國家認監委還采取了一系列加強認證監管的重要措施，從建立認證認可行業組織促進行業自律，建立認證行業誠信體系，改進審批方式和日常監管制度，改進認可制度提高認可有效性等方面入手，加大認證市場的監管力度。到目前為止，國家認監委已經組織開展了認證機構自查自糾，認證客戶滿意度調查、認證機構檔案抽查、認證培訓機構監督檢查、認證咨詢機構監督抽查、內外資認證機構法人考試等一系列活動。這些措施對促進認證機構的規范運行，提高法律意識起到了積極的作用。
此外，他們還按照去年7月1日實施的《行政許可法》的要求，改進了審批程序。無論是新批機構還是現有機構擴大范圍都要上網公示1個月，期間無論誰有疑義都可以發表意見，至今仍有幾家機構因為公示期間有關方面反映有問題，經核實確實影響到審批而沒有得到批準。今年3月國家認監委成立了認證機構評審專家委員會，5月正式開始運作。專家委員會獨立于國家認監委的行政人員，由業內專家組成。所有新批準的機構都要經過專家審核。這些做法不僅促使認監委內部提高工作質量，更增加了機構審批的規范性和透明度，有利于社會各方面的監督。
據悉，今年的規范認證市場專項行動即將開展起來，公開性和透明度都將比去年有所增加。
作者：記者 丁 瑩
（來源：本站原創）
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