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記者從7月12日在天津召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理局長(zhǎng)會(huì)議上獲悉，今年上半年，全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)以深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和抓好隊(duì)伍教育整頓為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，取得了新的階段性成果。半年來(lái)，全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件90．08萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)處理案件449件。
今年上半年，全國(guó)工商機(jī)關(guān)以“三項(xiàng)整治”為重點(diǎn)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作取得
新成效。
通過(guò)深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序開(kāi)始好轉(zhuǎn)。一是，深入開(kāi)展包裝食品、兒童食品、食品添加劑等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各種食品經(jīng)營(yíng)違法行為。全系統(tǒng)共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)12．97萬(wàn)戶，搗毀制假售假窩點(diǎn)5139個(gè)，查處制售假冒偽劣食品案件4．30萬(wàn)件，移送司法機(jī)關(guān)處理案件50件。二是，強(qiáng)化了工商所對(duì)食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管。各地認(rèn)真落實(shí)總局下發(fā)的《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》，強(qiáng)化了工商所屬地管理、維護(hù)轄區(qū)食品市場(chǎng)秩序的責(zé)任。三是，加強(qiáng)了對(duì)食品安全重大事件的預(yù)警防范和快速反應(yīng)，組織全系統(tǒng)開(kāi)展了食品清查工作。四是，加強(qiáng)了對(duì)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管�？偩纸M織全系統(tǒng)對(duì)8種食品開(kāi)展了質(zhì)量監(jiān)測(cè)，各地結(jié)合實(shí)際普遍開(kāi)展了食品監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)了一批不合格食品，并實(shí)行了退市制度。
通過(guò)集中開(kāi)展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品商標(biāo)侵權(quán)行為得到有效遏制。一是，加大商標(biāo)侵權(quán)案件查處力度，有效保護(hù)了商標(biāo)專用權(quán)。二是，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)工作，維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)權(quán)益。三是，加大了對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)力度，上半年認(rèn)定中外馳名商標(biāo)79件。
大力開(kāi)展虛假違法廣告專項(xiàng)整治，保健食品、藥品、醫(yī)療等虛假違法廣告蔓延勢(shì)頭得到初步控制�？偩致�(lián)合10部門制定下發(fā)了整治虛假違法廣告工作方案。各地普遍建立部門協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化了對(duì)虛假違法廣告的打擊力度；全面實(shí)施廣告監(jiān)測(cè)，切實(shí)加強(qiáng)廣告行為監(jiān)管�？偩謱�(duì)31個(gè)省級(jí)衛(wèi)視頻道、56種報(bào)紙發(fā)布的藥品、保健食品、醫(yī)療、農(nóng)資廣告進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，對(duì)全國(guó)80多種報(bào)紙廣告進(jìn)行了集中抽查。同時(shí)嚴(yán)肅查辦了一批虛假違法廣告。全系統(tǒng)共查處虛假違法廣告案件7567萬(wàn)件，停止發(fā)布廣告3．27萬(wàn)件，曝光廣告違法案件906件。
上半年，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的其他工作也都扎實(shí)推進(jìn)，取得成效，“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)繼續(xù)深入開(kāi)展，加大農(nóng)資打假力度，嚴(yán)厲打擊了坑農(nóng)害農(nóng)行為。全系統(tǒng)共查處制售假冒偽劣農(nóng)資案件1．54萬(wàn)件；認(rèn)真落實(shí)溫家寶總理、吳儀副總理重要批示，會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展了鹽業(yè)市場(chǎng)整治工作，全系統(tǒng)共查獲私鹽、假冒碘鹽1．14萬(wàn)噸；進(jìn)一步加大打擊傳銷和變相傳銷的力度，與公安部聯(lián)合開(kāi)展了打擊傳銷犯罪“魯劍”行動(dòng)，全系統(tǒng)共查處傳銷和變相傳銷案件695件；進(jìn)一步健全消費(fèi)維權(quán)體系，完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，加大了消費(fèi)維權(quán)工作力度，全系統(tǒng)共受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)38．70萬(wàn)件，查處侵害消費(fèi)者權(quán)益案件7．02萬(wàn)件；反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，全系統(tǒng)共查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1．69萬(wàn)件；繼續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊了走私販私、合同欺詐、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為，深入開(kāi)展了“掃黃”、“打非”斗爭(zhēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了糧食、棉花、成品油、汽車等重要商品市場(chǎng)監(jiān)管。
上半年，全國(guó)工商機(jī)關(guān)在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)改革發(fā)展取得新進(jìn)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展積極發(fā)揮了職能作用。
全系統(tǒng)加大了促進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)、外商投資企業(yè)健康發(fā)展的工作力度，積極制定實(shí)施支持國(guó)有集體企業(yè)改制的措施意見(jiàn)，依法做好國(guó)有集體企業(yè)改制、重組的登記注冊(cè)工作；同時(shí)加大了對(duì)存在問(wèn)題企業(yè)的監(jiān)管力度，積極參加國(guó)務(wù)院組織的和有關(guān)部門牽頭開(kāi)展的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了查處，及時(shí)依法進(jìn)行了變更登記、注銷登記和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。
全系統(tǒng)加大了支持“三農(nóng)”工作力度，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)有19萬(wàn)件左右，地理標(biāo)志商標(biāo)123件；加大了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，各地積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，僅今年一季度全系統(tǒng)就登記注冊(cè)港澳個(gè)體工商戶249戶。同時(shí)加大了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作力度，全系統(tǒng)共引導(dǎo)、扶持120．45萬(wàn)名下崗失業(yè)人員從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，35．96萬(wàn)名高校畢業(yè)生在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)就業(yè)。全系統(tǒng)為落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策共免收行政性收費(fèi)3．93億元，為落實(shí)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠政策共免收行政性收費(fèi)948．74萬(wàn)元，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和支持教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
今年上半年工商系統(tǒng)法制建設(shè)、監(jiān)管制度改革邁出新步伐。
適應(yīng)健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的需要，進(jìn)一步加快了立法立規(guī)步伐。出臺(tái)了《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》、《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》等行政規(guī)章；完成了《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》以及《反壟斷法》草案的起草工作；開(kāi)展了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《商標(biāo)法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》、《保健食品廣告審查管理辦法》、《藥品廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品廣告審查辦法》、《商標(biāo)評(píng)審規(guī)則》等規(guī)章的修訂完善工作。
適應(yīng)提高監(jiān)管執(zhí)法效能的需要，穩(wěn)步推進(jìn)了監(jiān)管制度改革創(chuàng)新。一是，企業(yè)信用分類監(jiān)管制度改革取得新的進(jìn)展。截至6月底，已有18個(gè)省級(jí)工商局實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。二是，商品準(zhǔn)入制度改革全面推進(jìn)。實(shí)行商品準(zhǔn)入制度的地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大，查驗(yàn)登記制度、準(zhǔn)入備案制度、場(chǎng)廠場(chǎng)地掛鉤制度、商品質(zhì)量信息公示制度等進(jìn)一步完善。三是，12315工商行政管理行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)積極穩(wěn)步推進(jìn)。各地相繼研究制定了相關(guān)工作意見(jiàn)�？偩衷诳偨Y(jié)前一段工作和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，正在研究制定推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的工作意見(jiàn)。四是，個(gè)體工商戶分層分類登記管理改革實(shí)施順利。各地按照總局制定下發(fā)的《個(gè)體工商戶分層分類登記管理辦法》，制定了具體實(shí)施方案，分層分類登記管理正在有序進(jìn)行。（編輯：李旭波）
作者：中國(guó)消費(fèi)者報(bào)賈 君
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