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信產部官員表示，電信監管專業性強，不同于常規行政管理
昨天，信產部電信研究院一位權威專家透露，業界一直期待的信監會或通信管理委員會在未來2至3年內不會設置。這位專家稱，雖然對這一具體監管機構的構想尚處于研究階段，但國家仍然期望能在未來設立一個融合性的電信監管機構。
在上周五結束的“2005年中國通信業發展高層論壇”上，信息產業部政策法規司司長衣雪青表示，作為轉型期間大家關注的問題之一，關于信息產業內綜合性管理部門與專業性監管部門之間的工作協調配合一直作為一個問題存在。他說，當前政府面臨著綜合性的反壟斷管制機構與電信監管機構之間職能如何調整劃分的問題。衣雪青還表示，由于電信監管涉及的行業專業性很強，技術發展非常快，要適應這樣的監管要求，必然會和普通的、常規性的行政管理有所不同，可能最主要的表現就是監管經費一定要保持獨立，保持充足。
對信產部官員的這幾點看法，信產部電信研究院通信政策研究所陳金橋博士認為，信產部未來的專業監管機構一定會是專業性的監管機構，需在互聯互通、技術監控等方面發揮重要職能作用。他說，出于保持國家信息產業戰略的總體考慮，政府傾向于在未來2－3年內保持現有的監管格局不變。
目前，我國的《電信法》尚未出臺，信產部缺乏符合國際慣例的明確法律地位和必要的權威性，對電信實施監管的過程中缺乏一套系統的管制法規決策與實施程序，社會公眾監督機制比較薄弱。因此，業內普遍認為，中國電信行業的監管機構也應建立獨立的、類似美國聯邦通信委員會FCC的機構。（編輯：劉洋）
作者：新京報鄒山
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