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本報訊 今年以來，山東省禹城市實施了食品安全信用體系建設行動，質量技監、工商、衛生等部門聯手監管治理食品行業已初顯威力。
該市不斷創新完善機制，打破部門條塊分割界限，組織質量技監、工商、衛生等部門橫向強強聯合，實施食品生產經營企業質量信用等級評價、衛生監督量化分級管理等制度，健全完善食品安全監管長效機制。具體為，由質量技監部門牽頭，工商、衛生等部門配合，
實施食品生產經營企業質量信用等級評價管理制度。食品生產加工企業質量信用等級由高到低分為A、B、C、D四級，質量技監部門根據企業不同誠信水平，采取分類監管模式，通過實行質量信用等級評價管理制度，確定食品生產加工企業質量信用等級，實現對食品生產經營企業的主動、動態監管；由衛生部門牽頭，質量技監、工商等部門配合，對食品生產經營單位的食品衛生信譽度同樣分級，然后確定相應監督頻次的方法，按照食品量化分級管理標準組織實施，使第一批試點企業年內全部達到A級標準；由工商部門負責，其他部門協助，對食品生產經營主體進行登記管理，打擊無照生產經營食品等違法行為，監督檢查食品生產經營中的不正當競爭行為，依法打擊侵害消費者權益的違法行為。
禹城市制定了食品安全信用體系建設實施方案，規范征集、評價、發布、管理、獎懲等制度。質量技監、衛生、工商等部門制定出食品安全信用的征集原則、渠道、內容和要求，再由質量技監局牽頭，會同有關部門和消費者代表，確定食品安全信用的評價機構、指標、原則、等級、評價方法和評價效力。根據綜合評定，對相關企業、相關食品品牌的信用信息通過新聞媒體和政府信息網站予以發布。然后，由質量技監部門牽頭，其他部門配合，根據信用評價結果的差別確定不同的監管力度，發揮食品安全信用差異對企業的獎懲功能，開展消費者評價、建議、投訴活動。即對食品生產經營企業實行分類監管，對長期守法誠信企業予以表彰、支持和扶持，并建立長效保護和激勵機制；對嚴重違反食品安全管理制度、制假售假等嚴重失信的企業，采取信用提示、警示、公示，取消市場準入，限期召回食品及其他方式進行懲戒、處罰。
禹城市建立食品安全信用管理、約束系統和市場準入等系統，充分發揮綜合監管、高效運作職能。質量技監、衛生、工商等部門聯手合作，開展食品安全信用基礎設施建設，支持信用服務機構的發展，并積極參與政府公共信用信息交換平臺建設，利用電子政務等手段建立食品安全信息網絡，實現信息資源共享。通過明確食品安全信息征集、評價和披露程序，以消費者評選、同行業評比、監管部門評定等綜合評價辦法，在全社會大力開展創建信用企業、品牌活動，定期發布信用信息，鼓勵誠實守信，懲戒失信行為，建立安全信用管理、約束系統。對上市食品從原料到產品實施檢測，凡不符合標準的原料不準入廠，不合格的產品不準出廠，不合格的食品不準進入市場。同時，成立預防食品質量安全事件快速反應隊伍，做好車輛、通訊等方面的后勤保障工作，確保一旦發生食品質量安全突發事件，按照區域監管的分工，在接到報告后一個小時內到達事發現場，做到“從農田到餐桌”、“從基地到餐桌”、“從車間、制作間到餐桌”無縫隙監管控制，確保食品安全。
目前，該市食品安全信用體系建設進展順利。現已敲定肉類、乳制品、餐飲業為試點行業，確定部分條件成熟、基礎較好的企業為第一批試點單位，對其開展定期、不定期專項檢查，適時召開經驗交流會、研討會，以總結經驗，查找問題。
作者：王 濤 相守民 李 建
（來源：本站原創）
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