在世界貿(mào)易組織(WTO)剛剛發(fā)表的《2005年世界貿(mào)易報(bào)告》中,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)“作為世界上最大的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)者”的地位得到了認(rèn)可。在這個(gè)報(bào)告中,有一篇“貿(mào)易、標(biāo)準(zhǔn)與WTO”的分析文章,由WTO的經(jīng)濟(jì)學(xué)家撰寫(xiě),強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)在向消費(fèi)者傳遞信息、環(huán)境保護(hù)以及有關(guān)商品和服務(wù)的兼容性等方面可以帶來(lái)的重大好處。
報(bào)告陳述道:“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有助于確保各國(guó)間技術(shù)的兼容,向消費(fèi)者傳遞有關(guān)在國(guó)外生
產(chǎn)的產(chǎn)品或在另一個(gè)國(guó)家進(jìn)行的加工的信息,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)因此為交易者減少了交易費(fèi)用,便利了國(guó)際貿(mào)易。”
報(bào)告確定ISO及其伙伴IEC(國(guó)際電工委員會(huì))和ITU(國(guó)際電訊聯(lián)盟)為49個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)中“最重要的機(jī)構(gòu)”。它評(píng)論道:“ISO和IEC最近幾十年來(lái)成員數(shù)量的擴(kuò)張反映了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)日益增長(zhǎng)的重要性。”
關(guān)于這種增長(zhǎng)的原因,報(bào)告認(rèn)為:“不斷增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)反映了消費(fèi)者對(duì)更加安全和更高質(zhì)量的產(chǎn)品的需求,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的需求以及對(duì)全球貿(mào)易發(fā)展的需求,也反映出許多政府和非政府組織對(duì)社會(huì)問(wèn)題和環(huán)境的更加關(guān)注,標(biāo)準(zhǔn)在滿(mǎn)足這些需求方面起了重要的作用。”
ISO秘書(shū)長(zhǎng)艾倫評(píng)論說(shuō):“看到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)以及諸如環(huán)境和社會(huì)責(zé)任等社會(huì)問(wèn)題的重要性,看到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化在《2005年世界貿(mào)易報(bào)告》中得到的認(rèn)可和如此透徹的分析,對(duì)ISO和它的153個(gè)成員來(lái)說(shuō),確實(shí)是一個(gè)極大的鼓舞。
“它表明,ISO推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的努力正在取得積極的成果。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不僅是對(duì)工程師有益,對(duì)企業(yè)、對(duì)政府和整個(gè)社會(huì)也頗有益。”
WTO的報(bào)告說(shuō),ISO和IEC生產(chǎn)了全部國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的約85%,僅2004年,ISO就發(fā)布了1247個(gè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件,到今年年底,其標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)將達(dá)到14900個(gè)。
報(bào)告指出,在私人部門(mén)對(duì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)提供最大推動(dòng)力的同時(shí),非政府組織也積極參與進(jìn)來(lái)了,它與行業(yè)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織共同努力,開(kāi)發(fā)諸如環(huán)境和社會(huì)責(zé)任等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。
報(bào)告指出:“ISO和IEC的標(biāo)準(zhǔn)是自愿的,但有些被當(dāng)作了技術(shù)規(guī)范;有些成為了事實(shí)上的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);一定數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn),主要是那些涉及健康、安全或環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn),在某些國(guó)家被其規(guī)章制度所采用,或成為了立法的技術(shù)基礎(chǔ)。盡管是自愿的,但有些ISO和IEC的標(biāo)準(zhǔn)成為了市場(chǎng)的需要,比如在ISO9001質(zhì)量管理體系、貨運(yùn)集裝箱的尺寸、銀行信用卡或電池等的案例中所表現(xiàn)的那樣。”
在ISO的工作范圍中,報(bào)告著重強(qiáng)調(diào)的是對(duì)符合性評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針的開(kāi)發(fā),即產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)際上符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)則提供的規(guī)格或要求的認(rèn)證程序。
WTO的報(bào)告評(píng)論說(shuō):“最理想的是,對(duì)規(guī)則要求的符合性評(píng)定應(yīng)該以最節(jié)省費(fèi)用的方式一次性完成,應(yīng)該在所有的市場(chǎng)都被認(rèn)可,為使這一點(diǎn)成為事實(shí),對(duì)其他國(guó)家的符合性評(píng)定機(jī)構(gòu)的工作的信任需要通過(guò)多邊合作來(lái)確立。”
“如果關(guān)于符合性評(píng)定最優(yōu)方法的協(xié)調(diào)化標(biāo)準(zhǔn)被遵循,例如由ISO符合性評(píng)定委員會(huì)ISO/CAS?鄄CO確定的關(guān)于符合性評(píng)定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)/指南被遵循,合作是很容易的。”
報(bào)告進(jìn)一步指出,由ISO/CASCO開(kāi)發(fā)的ISO/IEC17000系列為符合性評(píng)定機(jī)構(gòu)確定了最佳的方法,它鼓勵(lì)一致性、透明度和公正性。
談到標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)程序時(shí),報(bào)告強(qiáng)調(diào),ISO的工作受到了組織自身程序和WTO“良好行為規(guī)范”(即:《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定》附件3)的嚴(yán)格制約。
報(bào)告還強(qiáng)調(diào),改進(jìn)發(fā)展中國(guó)家對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的參與是“至關(guān)重要的”。艾倫說(shuō),這是ISO2005年~2010年的戰(zhàn)略目標(biāo)之一,也是《ISO關(guān)于發(fā)展中國(guó)家五年計(jì)劃》的一個(gè)具體目標(biāo)。
作者:佚名
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