自2001年6月,江西省南豐縣政府率先提出《南豐蜜橘》原產地域產品保護申請,截至今年4月底,江西省《狗牯腦茶》、《泰和烏雞》、《贛南臍橙》、《廬山云霧茶》、《廣昌白蓮》、《萬年貢米》、《廣豐白耳黃雞》和《景德鎮瓷器》共6類9個產品,獲得國家原產地域產品保護。原產地域產品保護工作處于全國先進行列。其中《景德鎮瓷器》因擁有1700多年的制瓷史,以其瓷器“白如玉,明如鏡,薄如紙,聲如磬”的獨特風格譽滿全球,被稱之為陶瓷業的鼻祖,景德鎮的昌南成為瓷器圣地,外國人是通過景德鎮瓷器而認識了中國,
其意義之深遠名列中國原產地域產品首位。《贛南臍橙》的保護區域范圍包括19個縣(市),受益人達800萬人之多,其保護范圍之大及受益人數之多名列中國原產地域產品保護之首。另外,《泰和烏雞》以其地道藥材之美味和小巧美麗可觀賞性集一身的活體產品,沖破了活體產品不宜實施原產地域產品保護的禁區,開創原產地域產品保護活體先例,為中國活體產品實施原產地域產品保護開創了一條新路。
江西省原產地域產品保護工作經歷了曲折、漸進的過程,但在近幾年的探索實踐中取得了顯著成績,積累了一些寶貴的經驗,概括起來主要是“四個必須”。
(一) 必須高度重視加強原產地域產品保護工作的宣傳
由于《原產地域產品保護制度》在我國實施較晚,政府、企業、消費者對該制度的了解和認同幾乎是空白,要做好這項工作,宣傳必須先行。通過宣傳使人們了解它、認識它,認清其重要性。為此,省質量技術監督局運用廣播、電視、報刊和印發讀本、宣傳輔導材料等多種形式,向社會廣泛普及了原產地域產品知識,教育消費者認同原產地域產品的品質、價值,主動選擇消費原產地域產品,具備識別原產地域產品能力。同時積極開展原產地域產品調研。省局領導多次開展了11個地市、30多個縣、區等基層單位的調研,直接、廣泛地向政府宣傳原產地域產品保護是政府行為,保護的是屬于當地人民的知識產權,產權的所有者是當地政府,而直接受益的是產品的生產企業、產品的消費群體。并舉辦多種類型、不同層次的培訓班、法律知識考試等,大大提高了各級領導干部和行政執法人員的法律素質,增強了依法行政的理念和能力,為全面實施原產地域產品保護制度,獎優罰劣,奠定了堅實基礎。
(二) 必須調動地方政府和質監系統兩方面的積極性
申報原產地域產品保護是一項政府行為。如果政府沒有意識到申報的重要性,沒有申報的積極性,那原產地域產品保護的所有價值都將無法實現;而申報原產地域產品又是一項相當復雜和繁瑣的工作,審查和批準部門又是設在國家質檢總局,所以沒有質監部門積極工作,努力配合,申報成功的可能性微乎其微。因此,該項工作必須調動地方政府和質監系統兩方面的積極性,建立起內外結合、上下聯動、運作有序、管理規范的原產地域產品保護申報體系。目前,全省所有申報項目都成立了以當地政府牽頭,質監部門和各相關部門主要負責人組成的原產地域產品申報領導小組。小組成員單位間密切配合,信息溝通及時得當,時機把握準確,這是申報成功的一條重要經驗。
(三) 必須選準選好申報項目
選擇有價值的項目,選成功率高的項目。搞好申報原產地域產品保護,最基礎、最根本的工作是要抓好項目,運用穩、準、狠的戰術。看似簡單的結果背后是并不簡單的開始。幾年前,質監部門邀請各方面的專家,對江西的土地、環境、水質、氣候等方面進行了整體檢測,走遍了江西的山山水水,針對全省原產地域特征產品的分布、在當地的影響力、涉及的領域等因素,區分其典型的原產地域地理特征,獲得每個產品的第一手資料、數據,這才比較科學地確定了第一批29個申報項目。
經過幾年的不懈努力,全省集中力量培育出農產品的拳頭產品十強,以優勢農產品帶動,逐步形成原產地域特色經濟,帶動當地經濟騰飛。初步確定分兩年對10個產品實施特殊保護和監控。培育起南豐蜜橘、贛南臍橙等三個超大特色果業基地;建立起以泰和烏雞、狗牯腦茶、廬山云霧茶、景德鎮瓷器、廣昌白蓮、廣豐白耳黃雞等為龍頭的原產地域特色經濟。對以上10個產品實施原產地域保護后他們的年產值將達到46億元,涉及并受益的從業人員將達100萬余人。所以說,這是一項利國、利民、利企的大好事,是興贛富民的重要舉措。
(四) 必須重視在協調和服務上下功夫
堅持主動協調,形成合力。協調和溝通是申報和實施原產地域產品保護的基礎,各級政府的支持和各相關部門的配合是申報成功的關鍵。多年來,省局向國家質檢總局主動匯報,尋求支持;對各相關部門加強配合,互相協作;對各級質監部門、各相關企業加強服務,及時指導,為加快實施原產地域產品保護發展創造了良好的條件。2003年底,省局領導多次帶機關、市縣局領導、龍頭企業領導,專程赴北京匯報原產地域保護工作,請求總局向江西政策傾斜,給予老區人民政策優惠和工作支持。2004年在省局積極努力和促成下,國家質檢總局對江西省原產地域產品保護工作特別關照和重視,于8月13日專門在江西九江為贛南臍橙、廣昌白蓮、廬山云霧茶三個產品召開原產地域產品保護專家審定會。2005年春節過后,國家質檢總局又專門為江西的“萬年貢米、廣豐白耳黃雞、景德鎮瓷器”召開了2005年的第一個原產地域產品保護專家審定會。
在肯定成績的同時,省局也清醒地認識到,這項工作發展還不平衡,有的市到目前為止,還沒有一個項目,而沒有項目的地方,假冒的原產地域產品還不少;有很多同志對原產地域產品保護工作認識還不夠,定位還不準,這說明工作力度還不夠,辦法不多,工作中的潛力還沒完全發揮出來。這些都需要在今后的工作中認真加以解決。當前,新形勢下順應“建設和諧平安江西,共創富民興贛大業”的要求,按照建設“三個基地,一個后花園”的定位,堅持“突出特色、優勢互補、密切合作、共同發展”的原則,對全省的工作提出了更高的要求,也帶來了更多的發展機遇。為此,江西省質量技監局要抓住機遇,鼓勵、支持各地發展特色經濟,努力把江西省的原產地域產品經濟提高到一個新水平。(來源:本站原創)
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