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6月18日，在中國環境文化促進會舉辦的第七屆綠色中國論壇上，中國人民大學環境學院的馬中教授提出，企業在推動循環經濟發展中起重要的作用。沒有企業對循環經濟普遍、廣泛和深入地參與，循環經濟永遠只能停留在理論層面上、理念層面上和討論層面上。企業要參與循環經濟，吸引力就是市場，完備的市場條件是企業參與循環經濟最基本的前提。創新的不同層面
我國的當務之急就是要通過大力發展循環經濟，從根本上改變目前高消耗、高污染的粗放增長方式，緩解經濟增長的資源和環境的壓力。這是新的經濟增長理念、新的增長方式來促進經濟和社會的可持續發展，這是落實科學發展觀、轉變經濟增長方式的必然選擇。因為從我國資源的條件看，人均資源大大低于世界水平，資源利用消費也是比較低，和發達國家比差距很大。中國現有的資源儲備已經不能完全支持國民經濟持續快速發展，特別是石油、鐵礦石，我們每年要大量進口。中國與世界的差距拉大主要是在這方面。發展循環經濟是科學發展觀、轉變經濟增長方式的必然要求。
馬中教授指出，循環經濟實際上是一個創新的經濟，它的創新之處有不同層面，首先要有理念的創新、觀念的創新，這就是基于可持續發展的認識。從觀念上來講，拋開企業我們每個人都有自己的認識，在這個認識的基礎之上，科學家、理論專家們首先加入進來，從科學依據、科學理論方面提出理論創新的需求，特別是生態學和一些自然科學的理念，在理論上逐漸奠定了循環經濟發展的基礎。在科學基礎之上這些專家們通過現代科學技術和現代工藝流程提出了應用很多技術和工藝的過程。實際上可以體現科學技術創新，科學技術創新是手段，循環經濟技術的可行性，這在今天也已經不是難題了。最后一個層面就是制度層面，我們要想建立真正意義的循環經濟的市場，新型的宏觀經濟政策就一定要發揮作用，這就是制度創新的問題。因此，循環經濟作為創新的經濟，以上4個方面缺一不可。
今天，人們所關心的循環經濟不是僅僅停留在環境保護這個層面。循環經濟本身的內容包括3個層次，包括有生態學理論的設計，包括工藝流程組織，但是更重要的是它要通過市場機制來運行。只考慮科學原理，只考慮技術規則、技術方法，卻沒有把循環經濟真正納入市場體制，實際上循環經濟最終是無法參與市場競爭的，如果只有單個的企業、單個的行業來推進循環經濟，最終也是無法在這種激烈競爭的市場經濟體制下生存和立足。因此說，循環經濟要想持續，必須設法進入市場經濟。實現多方利益的統一
馬中教授認為，推進循環經濟從宏觀經濟和微觀經濟，從經濟效益和社會效益來講都是雙贏的，減量化和再利用資源化是循環經濟的基本內容，涉及到生產、消費和再利用的全過程，其中生產和消費是再管理的觀念，生產要做到減少資源消耗，提高資源利用效率，積極參與資源再利用，這是我們講的綠色企業。消費也要做到減量消費、再利用消費，減少垃圾排放，做好垃圾回收，為廢物再利用提供便利，這樣才能為循環經濟做好鋪墊。減少能源和資源消耗，既可以降低成本，提高經濟效益，同時也促進改進工藝和生產流程，來提高環保標準，其實也是循環經濟。所以，循環經濟對于生產、消費來講是雙贏的，對社會、對宏觀、微觀來講都是雙贏的。
循環經濟對于環境保護的作用，必須在市場上實現。首先從環境的角度要實現保護的動力，經濟要循環起來，經濟的循環利用水平要提高上去，但是經濟要循環起來不僅僅是為了環境保護，更重要的是要使我們的發展能夠持續下去，要健康持續。而經濟要健康、要持續、要發展，這時候企業行為必須要發生改變，而企業行為如果要改變的話，現在有兩條路，比如說企業的責任、企業的良心，這是強制性的管理，有法律法規執法，但是還有更重要的一條，就是企業要從自己的行為改變中感受到利益，受到刺激，這是市場應該發揮的作用。當然要實現這一條，特別是實現這一條，要覺得循環經濟有刺激作用，是公共服務，要滿足社會利益，那么企業最終是要追求利潤最大化，那么面臨一個挑戰，如何在循環經濟這種挑戰之下實現對于經濟利益、社會利益和企業利益的統一，這種統一一旦實現，循環經濟也就指日可待了。建立資源有償使用制
馬中教授用生動的事例，來說明對自然資源進行合理定價的重要意義。他說，水資源與我們的生產生活密切相關，如果全中國有合理的符合當地條件的水價格，有符合飲用水的提供和污水處理的投資，有相關的稅收政策，我們很多的關于水方面的投資都將大大的降低。比如說北京市水使用和水的排放能夠按照循環經濟組織起來的話，可以看到北京市的水是不需要南水北調的，能夠節省多少錢，這個利益是明顯的。
馬中的主要觀點是，循環經濟的市場實現，出路就是依靠循環經濟的政策實施。目前最可以做的，容易做到的，馬上應該做到的，就是這三個方面的政策，第一點是關于自然資源的合理定價，這里面包括兩類定價，一個是還仍然由政府決定價格的資源產品或者資源服務，應該充分體現循環經濟的要求，但是還有更多的產品是不受政府定價控制的，對于這方面實際上政府是可以間接調控，比如說利用稅收。
第二點是關于環境容量的有償使用，關于環境總量就是我們知道的是過多的排放等等，那么關于環境容量政府可以增加環境收費，第二就是可以征收環境稅，可以從資源使用角度收費，也可以從排放角度收費。那么第三就是投資政策，一是財政政策，二就是金融政策。
馬中教授最后總結說，循環經濟是全社會的循環經濟，只有所有的行業、所有的城市、所有的行政區都加入到這種新型的市場機制中來，這樣的循環經濟就一定不會是一個昂貴的富貴的或者是只有發達之后的經濟，只有這樣一個經濟才有可能達到我們所追求的目標，是一個高效率、健康的、可持續發展的經濟。中國已經具備了相當的財政資源、人力資源、技術資源的條件，推進循環經濟已經完全有可能了。
作者：本報記者 王婭莉
（來源：本站原創）
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