在中俄兩國領導人的共同努力下,在不到十年時間里,中俄關系連上三個臺階,從一般關系發展為友好關系、“建設性伙伴關系”和“戰略協作伙伴關系”。在中俄兩國政治關系不斷改善與升級的推動下,兩國經貿關系也取得了較大的發展。自1999年以來,雙邊貿易額連續六年以年均近30%的增幅穩定增長,2004年突破200億美元,創歷史新高。在中俄貿易規模不斷擴大的同時,貿易結構有所改善。雙邊投資合作發展勢頭良好,一些經濟技術合作項目正在商談或已啟動。兩國邊境和地方間聯系更趨緊密,2004年中俄邊貿額達42億美元,占
同期雙邊貿易額的19.8%。這些都標志著雙邊經貿合作已邁上了一個新臺階。
不過,在中俄兩國經貿關系的發展過程中,也產生了一些問題,影響到兩國經貿關系的進一步發展,并在一定程度上影響到兩國的政治關系。
當前,兩國經濟互信度仍然欠缺,彼此經濟依存度還比較低。雙邊貿易在兩國各自外貿總量中所占比重很小,尚未成為真正意義上的重要經貿伙伴。而兩國在向市場經濟轉型過程中均需要資金、技術和市場,難以相互滿足對方需求。而且雙方企業對經濟合作潛力缺乏足夠的了解和認識,還存在看重西方而忽視對方的片面思想,彼此間相互信任有待加強。
同時,兩國貿易商品結構單一的局面未有根本改善,雙邊貿易在實現規模增長的同時,還要注重質量的提高和結構性改善。
另外,兩國相互投資規模不大,對外貿的拉動作用不明顯。目前,兩國間在談的一些大型經濟技術合作項目,如原油和天然氣管道等,因種種原因難以順利啟動,雙邊經貿關系的增長后勁堪虞。
目前俄羅斯境內“灰色清關”問題較為嚴重,很多中國商品通過該渠道進入俄市場后,無法獲得清關憑證,俄羅斯執法部門屢次以此為由查抄罰沒中國貨物,使中國在俄企業和華商權益受到損害。例如,3月份,俄羅斯稅務警察以沒有通過正規的報關手續入境、屬走私物品為由查封了中國在俄企業價值8000多萬元人民幣的鞋子,這些企業損失巨大。
隨著兩國貿易的發展,雙方的利益沖突也開始增多,貿易摩擦有所加劇。自1999年以來,中方已發生多起涉及俄產鋼鐵、化工產品的反傾銷案,涉及俄對華出口總額超過6億美元,這一問題也已經成為當前俄方關注的焦點。
此次胡錦濤主席訪俄,在許多領域都達成了共識,這將進一步推動兩國經貿關系的發展。如中俄雙方共同努力解決了所有歷史遺留問題,就重大國際問題充分協調了立場,達成了共識,為兩國關系長遠健康發展奠定了堅實基礎。同時,還就兩國經貿關系提出了務實合作的基調,明確提出了許多務實措施,如擴大雙方的機電產品貿易,深化雙方的能源合作,擴大電力合作,抓緊落實已經簽訂的投資協議等。可以預見,在諸多問題解決后,不久的將來,中俄兩國的經貿關系將會發生質的飛躍。
趙中偉(中國社會科學院世界經濟與政治所博士)
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