|
6月30日，歐盟委員會宣布，即日起對來自中國的勞保鞋進行反傾銷調查。一旦“反傾銷”調查發現的確以低于生產成本價在歐盟市場上“傾銷”，歐盟將對中國出口到歐盟的鞋征收高額關稅。不僅如此，種種跡象表明，歐盟隨后還會將反傾銷調查的矛頭指向出口量更大的紡織面料鞋和皮面皮鞋，此舉將涉及中國大部分以出口為主的制鞋企業。
近年來，中國鞋產品在國際市場上受到歡迎的同時，多舛的命運根源在于歐盟一些國
家將制鞋業的衰落和危機，歸結為是“中國低價傾銷造成的”。
今年4月15日，在布魯塞爾結束的第二屆世界鞋業大會上，來自世界鞋業主要生產國和消費國的100多名代表關注同一個問題：中國是機會還是危機？質疑焦點集中在3個方面。
一是中國鞋業市場對外封閉。一些代表發言說，中國現已成為世界最大的鞋類產品出口國，因此搶占了本應屬于歐洲的市場份額，造成歐洲的出口產品大量下降。但中國對鞋類進口征收高關稅，導致歐洲鞋很難進入中國市場。由此歐洲代表認為，中國鞋業市場是封閉的，而且認為目前中國和歐洲間的鞋業貿易不是對等貿易。
二是中國鞋類產品低價傾銷，造成歐盟制鞋業失業率提高。歐洲代表認為，中國鞋類產品以相當于原材料的價格進行傾銷，而且越來越嚴重，中國向世界出口低價鞋，導致歐洲有史以來鞋的年產量首次低于8000萬雙，比上年減少11％，2003年900家企業倒閉，失去兩萬個就業崗位。甚至有代表指出，“中國夾住了我們的脖子，讓我們根本無法存活�！�
三是對鞋類產品出口退稅是變相補貼。有些代表指出，中國目前還存在出口退稅，他們認為這就是補貼，雖然已由15％降至13％，但還是造成了不平等競爭，而且認為這種補貼是不應該存在的。
“歐洲國家普遍認為中國的制造業是競爭對手，已對本國的制造業造成很大影響，必須采取緊急措施避免更大的損失�！敝袊じ飬f會常務副理事長張淑華認為，歐盟制鞋業在對我國鞋類產品進入歐洲市場保持十分警戒的同時，并沒有從自身的產業結構調整中走出困境，都將歐盟各國制鞋業的衰落和危機，歸結為是“中國低價傾銷造成的”。
此外，歐洲制鞋企業對中國市場和消費觀念不了解，缺乏信心，不肯投入，比較浮躁，因此就產生中國市場封閉的誤解。實際上，從1994年開始，我國已經進行了6次大規模的自主降稅，我國進口鞋類產品的平均稅率也由45％下降到20％。近幾年，中國進口鞋及皮革制品的數量和金額都以兩位數字增長。
中國皮革協會緊急應對小組負責人衛亞菲說，我國的鞋類出口一直以“量大低價”取勝，大多屬于中低檔產品，缺少品牌，出口價格較低，這就使鞋類出口一方面頻繁容易遭受國外反傾銷調查，而另一方面，我國制鞋企業出口能賺取的利潤卻少得可憐。
2004年，我國向歐盟出口鞋類產品8．1億雙，占對全球出口的13．8％，平均單價2．7美元；同期，我國從歐盟進口鞋類產品85萬雙，占總進口量的9．5％，平均單價約60美元。
目前，我國鞋業生產能力過剩，出口企業數量過多，相當一部分制鞋企業，特別是一些規模不大的企業普遍存在著短視的行為。一方面，企業不注重科研、開發、設計，多以來樣加工或以相互模仿、抄襲為主，很少投入必要的資金研究、開發產品，很少投入時間和精力去搞系列的市場調查、分析等。這種狀況導致企業在國際市場上信息不靈通、產品設計式樣滯后、花色品種單一、舒適性差等問題，致使出口檔次提不高，價格賣不上去，總在中低檔市場徘徊。而中低檔市場也已面臨越南等新興鞋類生產國的競爭，鞋類出口已經受到嚴重威脅。對此，一些出口企業不練內功，反而采取降價應對。一些新的出口企業為擠入國際市場，多以低價策略為先導，另外，“外商招標”壓價成風也使得鞋價無法提高。
“從正面看，如果歐盟對中國鞋類產品實施反傾銷，限制出口量，將直接促使中國鞋類制造企業向中高端的產品領域進軍，所以從積極的角度講，歐盟的抵制也是機遇�！睆埵缛A認為，中國制鞋業在勞動力資源、原料資源和基礎設備等方面的巨大優勢，決定了其在國際制鞋業生產布局中的最重要的地位，在較長一段時間內很難改變，中國制鞋業必須用提高產品附加值來沖減數量下降帶來的損失，從加快產業調整步伐，完善營銷網絡建設，提高產品的設計水平，增加品牌產品在國際市場知名度等方面最終獲取更多的利潤。
作者：肖 敏
�。▉碓矗罕菊驹瓌摚�
| 
