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交通擁堵、環境污染、石油緊缺正日益成為我國可持續發展和建設和諧社會所必須面對的嚴峻課題，如何破解困局、建設節約型社會？主題為“節能、品質、和諧、發展”的“第二屆中國電動車產業發展高層論壇”將于7月19日在北京人民大會堂隆重召開。
隨著石油供應的日趨緊缺和環境污染的日益加劇，電動車這種以電能為動力的輪式交通工具(主要包括電動自行車、電動摩托車、電動轎車三大類)憑借其節能、環保的優點日漸
成為產業界關注的焦點。20世紀90年代以來，許多發達國家紛紛投入巨資研發電動汽車，我國的“863計劃”也已明確將電動汽車作為重點攻關項目。目前，我國電動汽車的研發水平與發達國家基本上處在同一起跑線上，在某些方面甚至超過國外，但我國電動汽車要真正實現產業化，尚須解決一些關鍵問題：目前新能源汽車的制造成本和使用成本依然偏高，而且目前傳統的燃油汽車利潤可觀，廠家缺乏推廣替代性產品的積極性，亟待制定相關政策與法規鼓勵消費者購買節能汽車，并對制造廠商給予一定的政策傾斜。在購買和使用環節，國家政策在購置稅、養路費等方面對新能源汽車用戶和燃油汽車用戶沒有區別對待，沒體現出對這一綠色環保產業的鼓勵和扶持；在燃油稅方面，歐洲燃料稅高達200％到300％，最低的美國也有34％，而我國卻是零。這些關鍵因素造成了電動汽車市場狹窄、與傳統汽車相比產品競爭力不強，節能和環保的優勢也得不到真正的發揮，導致我國電動汽車并沒有形成良好的市場氛圍。
同時，電動自行車近些年來以其綠色環保、方便輕捷等優點日益受到廣大消費者的喜愛，整個行業發展迅速。統計資料顯示，1998年，我國電動自行車產量僅為5.4萬輛，2004年則發展到600多萬輛。但在電動自行車產業迅猛發展的過程中，也出現了一些新的問題：一、2004年制定的新《道路交通安全法》明確將電動自行車定性為“非機動車”，并將電動自行車能否上牌照的權力下放給了各省級人民政府，一些地方則限制電動自行車上路，而當地的消費者又大都有這方面的需求，因此時常引發一些“民告官”的訴訟。以廣東珠海為例，從今年7月1日起，將禁止電動自行車在道路上行駛，違者將被處以500元的罰款，拒交罰款的，電動自行車將被沒收予以銷毀，由此導致當地4萬多消費者的電動自行車閑置在家成了廢鐵，因此，如何盡快解決這種供求矛盾、維護公民的私有財產權和路權成了當務之急；二、世界上許多國家將電動自行車的設計時速限定在24公里左右，而我國“新交法”明確規定電動自行車時速不能超過15公里。目前，很多廠家根據消費者的需求，在不同程度上提高了電動自行車的設計時速，如何解決老百姓的這種消費需求和國家法律之間的矛盾也成了一個新的課題；三、一些企業為了盲目迎合小部分消費者的消費需求，甚至將電動自行車時速設計在50～60公里左右，致使一些電動自行車朝著“輕騎化”、“摩托化”方向發展，大有替代輕型摩托車的趨勢，因為同在非機動車道上快速行駛，導致事故頻頻發生，對此又該如何規范管理也是一個刻不容緩的問題；四、一些小企業采用不合格配件自行拼裝電動自行車，質量狀況堪憂，如何制定國家強制性生產標準，并出臺國家“三包”政策，已成為影響整個行業健康發展的關鍵問題；五、國家環保總局等部委在2003年聯合發布了關于廢棄電池污染防治的有關文件，但在電動自行車廢舊蓄電池回收方面，一些廠家和經銷商少有實際行動，國家有關部門應該采取哪些有力的監管措施，才能有效控制電動自行車廢電池對環境造成的污染？
為解決以上制約電動車行業發展的瓶頸，促進產業的健康發展，維護消費者的合法權益，將于7月19日至20日由中國消費者報社在京舉辦“第二屆中國電動車產業發展高層論壇”，將就社會各界密切關注的上述問題進行深入研討，以謀求人與自然、能源與交通、國家政策與市場環境、企業利益與消費者權益的和諧發展。本次高層論壇邀請到了全國人大、全國政協、公安部、科技部、國家工商總局、質檢總局、環保總局、中科院、行業協會等的政府官員、專家學者參加，屆時還將邀請全國數十家新聞媒體對此次會議予以全面地追蹤報道，因此，本次論壇將會是電動車行業有史以來規模最大、規格最高的一次盛會。（編輯：李旭波）
作者：中國消費網馬吉軍
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