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從7月1日起，廣東省珠海市電動自行車將禁止上路，違反者將被罰款500元。這是《珠海經濟特區道路交通安全管理條例》所規定的。該《條例》指出，電動自行車不予注冊登記，禁止在道路上行駛，外地電動自行車一律不得進入珠海市。
2004年5月1日實施的《道路交通安全法》雖然為電動自行車的非機動車身份提供了法律依據，但由于該法將電動自行車是否實行掛牌登記管理并允許其上路的決策權下放到了省
級人民政府，致使各地對電動自行車是禁是放，態度不一。長三角地區，包括上海、南京、蘇州、杭州、寧波、紹興等地允許電動自行車上牌、上路；而太原、福州、廣州、海口、武漢、南寧、溫州等地，則是禁止電動自行車上牌、上路。
此次，珠海市首開全國立法“禁車”先河，使電動自行車命運再添變數。市民質疑
封殺后善后事宜如何處理
珠海市“禁車條例”一經通過，電動自行車的車主們立即征集了簽名信，信中列舉電動自行車的種種好處，上書政府，建議設立3年至5年的立法緩沖期。
珠海車主蔣先生在信中說道，拋開電動自行車的種種好處不說，立法封殺電動自行車，不能不考慮這樣一個問題，即關系到老百姓切身利益的善后事宜如何處理。珠海市有大約4萬多輛電動車，封殺令實施后，這些電動自行車何去何從？根據封殺令，電動自行車一旦上路不僅會被沒收，還要被罰款，這些已買的電動自行車豈不成為廢鐵？車主的購車損失誰來負擔？珠海有4萬多輛電動自行車，牽涉到近4萬戶居民的出行。取消電動自行車后，如何方便百姓的出行？管理部門
此舉有利于提高城市品位
珠海曾是全國第一個禁止摩托車上路、上牌的城市，現在又是第一個以地方法規形式明確禁止電動自行車上路的城市。
據珠海市人大法工委邊主任介紹，珠海早就取消了非機動車道，電動自行車屬于非機動車，在特區道路上行駛，不可避免地將與機動車或行人搶道。“為提高道路的通行效率，提高機動車通行速度，應該禁止電動自行車上路”。
珠海市公安局一位負責人說：“電動自行車速度快，最高速度可達60公里－70公里／小時，是一般腳踏自行車的5－6倍，安全系數不高，引發事故多，由電動自行車引發的交通事故，受害人索賠難；一些電動自行車走機動車道，造成交通堵塞，引發更多事故。”這位官員介紹，今年1月至5月，珠海市由電動自行車引起的交通事故達166起，共造成2人死亡，31人受傷。
珠海市交管科有關人士說，電動自行車的電池一般一個月一換，保養得很好的也要一年一換，大部分車主將這些電池隨手扔掉，它帶來的污染甚于汽車尾氣的排放。
“經過反復研究，決定采用電動自行車在特區內不予注冊登記，禁止上路行駛的方案。此舉有利于從整體上提高城市品位和管理水平，鼓勵發展公共交通，減少交通事故，維護交通安全。”一位不愿透露姓名的官員如是說。各方聲音
該不該給電動車以出路
中國消費者協會法律顧問邱寶昌律師認為，《道路交通安全法》明確規定，電動自行車為非機動車，并沒有規定不允許上路。按照“法無禁止即可行”的法治原則，電動自行車上路行駛是合法行為。市民的合法行為，地方無論什么機構都沒有權力禁止或限制。交通擁堵，汽車、電動自行車都有責任，為什么只禁止或限制電動自行車？根據《立法法》，法律的主旨是公平和正義。作為立法機構，應采取民主立法和科學立法的程序，既應考慮機動車所有者的權益，也應考慮非機動車用戶的權益。
中國電工技術學會名譽理事長、亞太電動車協會執委周鶴良認為，我國電動自行車的保有量從1998年的5萬輛發展到現在1000萬輛，這充分說明電動自行車是深得民心的交通工具對于深受百姓歡迎的交通工具，珠海進行封殺之前是否應該進行聽證程序？
中科院院士何祚庥認為，電動自行車絕大部分都是使用鉛酸電池，鉛酸電池確實存在二次污染問題，但不存在一次污染；與汽車產生的尾氣、噪音及電池污染相比，電動自行車的二次污染幾乎可以忽略不計，而新型的電動自行車由于使用的是鋰電池或鎳氫電池，已不存在污染問題；至于交通安全，《道路交通安全法》已制定電動自行車的強制性限速標準，并允許其上路，剩下的便是執法管理的問題，不能簡單地一紙禁令將其封殺。（編輯：李旭波）
作者：中國消費者報蔣和葆
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