近幾年,人們對食品安全愈來愈重視,食品打假的力度也愈來愈大。僅去年上半年,全國質(zhì)檢系統(tǒng)就查處假冒偽劣食品貨值2億多元,立案查處食品違法案件24000多件,移送公安機(jī)關(guān)57起。然而資料顯示,這些案件中經(jīng)審判的還不足一成。未判案件多是由于證據(jù)不足或知情人不配合所致。那么,食品打假取證為何這樣難?知情人的心態(tài)到底如何呢?
一、怕報復(fù)。許多制假案是由違法單位的負(fù)責(zé)人所為,這些人一般都握有實(shí)權(quán),而且
往往還有一定的社會關(guān)系網(wǎng);再則一些執(zhí)法單位和人員不能很好地為證人保密。這使得一些人畏于權(quán)勢,瞻前顧后。因?yàn)楹ε聢髲?fù),所以即使有人知道內(nèi)情,也不敢出面作證。某鎮(zhèn)冷飲廠大肆造假,甚至可以說得上是明目張膽。打假人員在調(diào)查此案時,人們卻避而遠(yuǎn)之,緘默不語。后調(diào)查得知,該冷飲廠廠長之父即是該鎮(zhèn)黨委書記,鎮(zhèn)上許多要害部門的頭頭兒都是其親朋好友,在鎮(zhèn)上他們一手遮天。人們敢怒而不敢言,惹不起總躲得起。
二、講義氣。一些知情人與違法者有著不同尋常的關(guān)系,在案件調(diào)查中,他們講哥們義氣或是親情友情,往往拒絕作證或提供偽證。某鎮(zhèn)有一個制售“名酒”的酒廠,在這里,茅臺、五糧液應(yīng)有盡有,當(dāng)質(zhì)監(jiān)部門突擊檢查時,該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長卻百般阻攔。事后調(diào)查取證時,該鎮(zhèn)長也拒不提供情況。后來得知,該鎮(zhèn)長與酒廠廠長是拜把子兄弟,生死之交。
三、有牽連。違法分子制假售假都是產(chǎn)供銷一條龍。在這諸多環(huán)節(jié)中,參與的人為數(shù)不少,如果向這些人調(diào)查取證自然難上加難,因?yàn)樗麄兣掳纬鎏}卜帶出泥,自己也受牽連。如上面所述造假酒的鎮(zhèn)酒廠,廠里的財務(wù)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等部門人員均知內(nèi)情,可在執(zhí)法人員調(diào)查取證時,他們卻都三緘其口,拒絕提供證據(jù)。
四、得好處。一些地方領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為,造假可以繁榮地方經(jīng)濟(jì),增加地方收入,于是便對造假者睜只眼閉只眼,甚至縱容包庇。歸根到底是小集體或個人得到了一定好處。質(zhì)監(jiān)部門在查處某縣的造假乳品廠時,當(dāng)?shù)氐囊恍└刹烤篂橹萍僬咄L(fēng)報信,以使制假者快速轉(zhuǎn)移。取證時,這些人不但不提供證據(jù),反而理直氣壯地質(zhì)問執(zhí)法人員:“我們這個窮地方,不造假咋能富得起來?”原來,這個地方的財政收入竟有60%以上來自于制假售假。
以上知情人的四種復(fù)雜心態(tài)無不與自己的切身利益密切相關(guān)。有識之士呼吁,打假部門在辦理行政案件中必須嚴(yán)格辦案紀(jì)律,為證人保密,另外還可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從辦案經(jīng)費(fèi)中列支一部分獎勵那些積極舉報違法行為者和作證者;而對那些知情不報或提供偽證者則要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)懲,以儆效尤。
作者:張軍鵬
(來源:本站原創(chuàng))
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