相關政策已上報至上級主管部門,將擇機出臺
昨日,中國可再生能源規模化發展項目管理辦公室主任周鳳起透露,國家發改委有關部門和財政部正在研究有關征收能源稅的政策,相關政策將擇機出臺。國家發改委能源研究所副所長戴彥德也表示,國家發改委正在研究各種能源稅,亦已經上報到上級主管部門。
周鳳起表示,能源稅改革的目的主要是為了保護國家資源,敦促企業有效地利用和開采能源,提高資源回收率。他認為能源稅應該從資源量來收稅,“只要用能源就應該收稅,”另外,他曾提到根據資源回收率來征收,征收的高低和回收率的高低成反比。目前在稅收體系中存在的“資源稅(費)”,是按固定成本價格為基數,以很低的稅率收取的、上繳地方財政的一種付費,是為了調節中央與地方財政關系而設定的,從本質上說還不是嚴格意義上的資源稅賦。
但他同時也表示,能源稅的出臺會有困難。此前,已經制定征收汽車燃油稅的方案,在全國人大就沒通過。
業內專家認為,對能源產品征稅,有利于解決目前國內能源利用的低效問題,保護環境并使政府獲取穩定的財政收入。目前中國的能源消費劇增,除了與經濟增長相伴隨的真實需求外,更主要的原因是長期以來控制性定價帶來的能源低價。特別是與能源消費相關的各種稅收政策遲遲不能推出,消費者沒有動力采取各種節能措施。
據悉,有關石油資源稅將從兩方面進行改革,即征稅額度上有所提高,以及在征收方式上,將由量稅向價稅轉移。
而財政部和國家稅務總局6月1日決定提高8省市區煤炭資源稅也被看作是征收能源稅的某種信號。
國家發改委能源研究所副所長戴彥德表示,從經濟上來講,提高能源稅,可以是把能源消耗降下來,但是,就算把能源價格提高30%至40%,也只是一個延緩能源消耗,關鍵是從技術、發展環境問題上把能源消耗降下來。(編輯:劉洋)
作者:新京報許小青
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