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三部門昨就“托管造林”發布十大投資提示
投資合作（托管）造林不受消法保護。昨天，北京市工商局、市林業局、市消協聯合就合作（托管）造林發布“致市民的十點提示”（詳見本報網站ｗｗｗ．ｓｔａｒｄａｉｌｙ．ｃｏｍ．ｃｎ）。異地造林維權存在障礙市工商局經濟檢查處處長薄宗林說，目前我市共有12家公司、13家分支機構從事合作（托管）造林業務，“市工商局對他們的行為始終在
關注，對他們的經營情況也有一定的控制�！北∽诹终f，因為自合作造林業務出現以來，在外省市已經發現了問題，有的公司已經倒閉。這些造林公司紛紛宣傳高回報率、可辦林權證、辦理保險等，大多以“城市集資、異地造林”的模式開展，“一旦發生糾紛，按照有關規定，投資者只能持合同去當地打官司，這無形中增加了投資者的維權成本，其投資所得到的保障非常有限。”零風險高回報欺騙市民據介紹，目前有很多企業在北京以合作（托管）造林的方式面向教師、離退休人員廣泛招商，其“零風險、高回報”的廣告誘惑了大量社會資金。實際情況是：在國家林業局制定的我國速生豐產林建設規劃中，北京并非處于國家規定的重點速生豐產林基地建設范圍內。此外，從事過傳銷活動的人員也參與合作（托管）造林活動并擔任造林公司高級管理人員，使得合作造林行為已具備了傳銷或變相傳銷的特征。合作造林宣傳五大誘惑昨天，有關負責人表示，根據目前掌握的情況，造林公司為吸引市民投資參與合作造林，在宣傳上主要突出以下內容：第一，宣傳合作（托管）造林是響應國家與此有關政策的新模式；第二，許諾投資參與造林后，保證林木歸投資者所有；第三，提前許諾若干年后，投資會有高的回報率；第四，宣傳林木采伐可不受采伐限額控制；第五，宣傳林權證可以抵押貸款、轉讓變現。薄宗林提醒市民說，在確定投資前，應就公司宣傳所涉及的內容及時向有關權威部門進行政策與實務咨詢。四個動向值得市民關注據介紹，根據目前掌握的情況，一些公司在實施合作（托管）造林活動中已經出現以下四個動向，市民在決定投資前一定要小心：一些造林公司股東變更頻繁，且未按照法定程序辦理股權轉移手續，前、后股東之間承擔的法律責任不明確；在宣傳活動中，夸大事實，采用虛假方式，欺騙、誘導市民投資參與活動；通過媒體發布招聘廣告，其實招聘是假，招商是真；已經發現有從事過傳銷活動的人員參與合作（托管）造林活動。名詞解釋托管造林所謂托管造林，是指造林公司承包、收購某地已有林地或新造林地，再將林地以單位面積出售給投資者，同時林木權屬也流轉給投資者，投資者再委托造林公司進行管護經營，到一定年限后，按照合同規定進行利益分配。新聞鏈接“河北速生林基地”老板攜款出逃河北杜邦林業工程開發有限公司2004年10月成立后，通過媒體不遺余力地對外宣傳“綠色銀行”、“收益率高達20％”等。在這樣的蠱惑面前，共有31位投資者投資，總金額150萬元。3個月后，這家公司只支付了租林地訂金10萬元，老板就攜投資者的150萬元逃之夭夭了。十點提示：一、關于速生豐產用材林的規劃范圍在國家林業局制定的我國速生豐產林建設規劃中，北京市不在國家規定的重點速生豐產林基地建設規劃范圍之內。二、關于林權證和采伐證的發放根據有關規定，林權證只對“林地上的林木”核發，基本農田上種植的速生豐產用材林不予登記和核發林權證。如果無法取得林權證，森林采伐無林談起。三、關于樹種北京地區適宜栽植的速生優良樹種主要是107楊、108楊、中林46楊、沙蘭楊和意大利214楊。四、關于保險保險公司對損失理賠的鑒定與認定有相當嚴格的程序。五、關于公司宣傳在確定投資前，應就公司宣傳所涉及的內容及時向有關權威部門進行政策與實務咨詢，注意了解有關造林公司法律主體資格情況，注意對林地地點進行實地勘察的重要性。六、關于投資回報造林收益要受樹木生長狀況、市場行情、經營成本和社會環境等諸多因素的影響；林木生長會受樹木品種、立地條件、經營管理水平和科技含量的制約。七、關于簽定合同市民投資參與合作（托管）造林活動，在簽定有關協議時應關注自己的知情權并事先了解清楚有關政策與情況，仔細審查合同中有關合同履行、變更、解除及違反合同的責任、發生合同糾紛時的解決辦法等內容，注意保護自身權益。八、關于投資人參與合作（托管）造林活動權益保護投資人投資合作（托管）造林活動具有投資經營獲利的特點，不屬于為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務的范疇。因此，投資于合作（托管）造林活動的投資人不是消費者。其權益不受《中華人民共和國消費者權益保護法》的保護。九、關于合作（托管）造林新動向根據目前掌握情況，一些公司在實施合作（托管）造林活動中已經出現以下動向，提請市民予以關注：（一）一些造林公司股東變更頻繁，且未按照法定程序辦理股權轉移手續，前、后股東之間承擔的法律責任不明確；（二）一些造林公司在宣傳活動中，夸大事實，采用虛假方式，欺騙、誘導市民投資參與活動；（三）一些造林公司通過媒體發布招聘廣告，其實招聘是假，招商是真，招商熱點有集中于吸引教師和離、退休人員投資參與的傾向；（四）已經發現有從事過傳銷活動的人員參與合作（托管）造林活動，并擔任造林公司高級管理人員。十、注意辨別合作（托管）造林活動經營模式是否具有傳銷和變相傳銷特點在實施合作（托管）造林活動時，應辯別其經營模式是否具有傳銷和變相傳銷的特點，不要參與國家明令禁止的傳銷和變相傳銷活動。對發現合作（托管）造林活動中有傳銷和變相傳銷違法經營行為的，要注意收集和保存各種證據，并及時向工商行政管理機關舉報。（編輯：盛秀華）
作者：北京娛樂信報革繼勝
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