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上海軌道交通票價醞釀調整的消息公布后，一時間成為上海市民的熱議話題。昨天下午，上海首次軌道交通調價聽證會正式“開幕”，來自社會各界的20名價格聽證會代表將比選“分段分時”與“分段”這兩套票價調整方案。記者了解到，因上海地鐵在早晚高峰期超載嚴重面臨巨大安全壓力，因此調價方案的目的主要為了分流短途乘客。究竟哪個方案能更有效地“緩解高峰壓力，分流短途客流”，最終還得由決策部門定奪。
聽證代表：提前10天拿到方案
據悉，所有聽證會代表已提前10天拿到這兩套方案，有些代表這幾天在高峰期間還到現場查看地鐵運營情況，并征詢乘客意見。兩套方案測算都充分考慮了乘客的經濟承受能力，調價后的乘客實際負擔水平，與近年來上海城市居民家庭人均可支配收入水平、交通費支出在城市居民人均可支配收入和消費支出中的比重等因素相協調。
軌道交通：目前遭遇兩大尷尬
上海軌道交通運營10多年來，目前已面臨兩大急需擺脫的尷尬。
一是三條軌道線工作日從7時至9時早高峰、17時至19時晚高峰兩個時段，每天超負載運轉，最高平均滿載率高達125.1%。而這4個小時的高峰客流量，相比9時至17時共8個小時的客流量還要高出一籌，占全天客流量四成以上。
二是短途客多、長途客少。調查統計發現，乘坐6公里以內的短途客流占全天客流量的38%，而乘坐16公里以上的客流只占11%。短途客流比重高、中長途客流比重低的狀況，反映出軌道交通作為中長距離客運的功能沒有充分體現。
另外，有20%至30%的乘客并非必須在高峰時段乘坐軌道交通，他們完全可以避開高峰時段，或者改乘地面交通出行，這無形中增加了軌道交通部分線路段的運營壓力。
價格機制：軌道與公交差異小
現行的軌道交通票價機制基本由試運營時期的票價沿用而來，當時考慮到線路運營初期客流量不高的狀況，上海軌道交通采取了分段基準運價辦法。
2000年12月26日，上海軌道交通明珠線試通車，實行的是9站以下2元，9站以上3元的優惠票價方案。2003年11月1日開始，軌道明珠線與一、二號線并軌，實行的統一票價制一直到現在，即起乘距離0至6公里為2元，之后10公里（6-16公里）進級1元，16公里以上每公里進級1元，并使用自動檢票機�，F在看來，現有的軌道交通短途票價與地面公交差異不大，這顯然無法體現軌道交通中長途距離客運功能。
關于兩個方案
分段分時票價方案
這套方案在現行票價基礎上進行結構性調整，實行時段票價。方案特點是有利于合理引導高峰時段的部分客流，起到“削峰平谷”的作用，緩解高峰時段超負荷運營壓力。在中長距離票價設置上放寬了乘距，體現“遞遠遞減”原則。
分段票價方案
這套方案在現行票價基礎上進行結構性調整，但不分時段。方案特點是能在一定程度上調節客流總量，在中長距離票價設置上放寬了乘距，體現“遞遠遞減”原則，發揮軌道交通中長距離客運的優勢，但對緩解高峰時段超負荷運行的作用相對有限。（編輯：盛秀華）
作者：北京青年報秦武平
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