|
歐盟委員會(huì)25日宣布，將對(duì)中國(guó)T恤和麻紗兩類紡織品啟動(dòng)“緊急特保”程序的日期推遲到5月31日，但如果在5月31日之前中歐雙方就此問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，歐盟將不會(huì)啟動(dòng)對(duì)兩類中國(guó)紡織品的“緊急特保”程序。（5月26日《新京報(bào)》）看來(lái)，中國(guó)主動(dòng)宣布大幅度提升紡織品出口稅還是起到了作用。盡管最后的協(xié)議到底能否達(dá)成還是個(gè)未知數(shù)，但這畢竟讓劍拔弩張的氣氛有所緩和。在一定意義上，大幅度提升紡織品出口稅也不失為次優(yōu)選擇，但是，對(duì)于其已經(jīng)顯露和潛在的負(fù)面效應(yīng)也同樣不可忽視。
首先，我們必須明確，此舉不可能徹底緩解中國(guó)和歐美的貿(mào)易摩擦，也不可能徹底緩解同其他國(guó)家之間的貿(mào)易摩擦。因?yàn)槲覈?guó)生產(chǎn)和出口的高速增長(zhǎng)，決定了我們必然要與原來(lái)的市場(chǎng)占有者發(fā)生摩擦。
發(fā)生摩擦是正常的，不發(fā)生摩擦才是怪事。
其次，我們做出了這樣巨大的讓步和犧牲，但能否換取對(duì)方的理性回應(yīng)？
事實(shí)上，正是在我國(guó)決定大幅度提升紡織品出口稅后的23日，歐盟紡織品委員會(huì)通過(guò)了歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹奶嶙h，同意對(duì)由中國(guó)進(jìn)口的T恤和麻紗啟動(dòng)“緊急特保”程序。所以，化解貿(mào)易爭(zhēng)端，不能片面依靠自己的讓步，歸根結(jié)底還是要靠增強(qiáng)自己的實(shí)力，充分顯示自己有能力維護(hù)自己的核心利益，也有足夠堅(jiān)強(qiáng)的意志使用這種能力；在此基礎(chǔ)上改進(jìn)在進(jìn)口國(guó)的政治游說(shuō)能力，組織反貿(mào)易保護(hù)主義同盟軍，盡可能從內(nèi)部打破保護(hù)主義壁壘。
第三，我們?nèi)绻晃蹲尣剑赡芙o其他國(guó)家樹(shù)立負(fù)面的示范作用：看呀，中國(guó)挺好欺負(fù)的。
巴西不是在本月20日宣布，其總統(tǒng)盧拉將在近日內(nèi)頒布兩項(xiàng)法令，限制進(jìn)口中國(guó)商品以保護(hù)本國(guó)工業(yè)嗎？其中一項(xiàng)限制措施將針對(duì)來(lái)自中國(guó)的所有商品，其有效期到2013年；另一項(xiàng)法令僅針對(duì)進(jìn)口中國(guó)紡織品，其有效期到2008年。很難說(shuō)這是不是受到了美國(guó)和歐洲的影響。
第四，我們?cè)谶M(jìn)口國(guó)利益集團(tuán)通過(guò)其政府的壓力下這樣做，大大提高了我們出口紡織品的成本，是否損害了全世界億萬(wàn)低收入消費(fèi)者的基本生存權(quán)利？畢竟，廉價(jià)而質(zhì)量尚可的中國(guó)消費(fèi)品是這個(gè)數(shù)量龐大的群體惟一能夠承擔(dān)的消費(fèi)品，而且，除了中國(guó)，目前似乎沒(méi)有一個(gè)國(guó)家有能力以這樣高的效率、這樣低的成本供應(yīng)如此大量的廉價(jià)消費(fèi)品。
一個(gè)僅有7萬(wàn)從業(yè)人員的小小紡織服裝部門，似乎就能夠成功“綁架”世界惟一超級(jí)大國(guó)的對(duì)外政策；為了美國(guó)7萬(wàn)紡織服裝從業(yè)人員能夠繼續(xù)向消費(fèi)者勒索高價(jià)的“權(quán)利”，就必須犧牲中國(guó)紡織部門1900萬(wàn)員工的利益；為了5600美國(guó)工人能夠繼續(xù)安享高薪，就必須讓10萬(wàn)乃至幾十萬(wàn)中國(guó)工人下崗———這，似乎就是當(dāng)前國(guó)際政治和國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的殘酷現(xiàn)實(shí)。
無(wú)論用怎樣的言辭粉飾，在美國(guó)和歐盟限制措施陰影下大幅度提升紡織品出口稅，甚至開(kāi)征出口稅，對(duì)于我們的企業(yè)、對(duì)于我們的工人來(lái)說(shuō)都不是最佳選擇。而是，在當(dāng)前力量對(duì)比下，為了維護(hù)更大的利益而不得不做出的痛苦決定。與讓對(duì)方征收高額反傾銷稅或?qū)嵤┡漕~相比，自己加征出口稅起碼還算是次優(yōu)選擇，畢竟這些稅金可以進(jìn)入我們自己的國(guó)庫(kù)。
梅新育（商務(wù)部研究院博士）
| 
