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百姓開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。不少人或許還不知道，打擊販賣私鹽已經(jīng)列入了《2005年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點》。日前，在全國工商行政管理系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鲿h上，國家工商行政管理總局副局長劉玉亭強調(diào)說：“打擊私鹽，直接關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分。”包括國家工商總局在內(nèi)的4部委聯(lián)手打擊私鹽的行動正在全國范圍內(nèi)展開。私鹽泛濫導致非碘鹽反彈
資料顯示，我國絕大部分地區(qū)都屬于缺碘地區(qū)。中國疾病預防控制中心國家碘缺乏病參照實驗室研究員劉列鈞告訴本報記者，碘缺乏能夠引起地方性甲狀腺腫大（俗稱粗脖子病）和地方性克汀病等典型病癥，直接影響胎兒和嬰幼兒的腦發(fā)育。在食鹽中加碘是消除碘缺乏病最安全、最經(jīng)濟、最有效的手段。1994年10月，國務院頒布《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》，明確了為消除碘缺乏危害，采取長期供應加碘食鹽為主的綜合防治措施。為了迅速有效地實施這一方案，國務院對食鹽實行專營政策。1995年到2002年，碘鹽覆蓋率由80．2％上升到95．2％。
2004年，衛(wèi)生部對居民碘鹽食用狀況的監(jiān)測顯示，包括海南、北京、青海、廣東、四川等7個省市合格碘鹽食用率不達標，非碘鹽嚴重反彈。資料顯示，目前，青海省有近1／4的人口在食用非碘鹽。作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的廣東省，合格碘鹽食用率僅為83．23％，北京合格碘鹽食用率僅為77．76％。
私鹽泛濫是導致非碘鹽反彈的最根本原因。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國東部沿海省市的一些小鹽場、小鹽田，無證照生產(chǎn)加工劣質(zhì)鹽，銷往食鹽市場，成為私鹽泛濫的重要源頭。由于鹽田征用地問題及廢轉(zhuǎn)后相關(guān)措施沒有解決好，在東部沿海地區(qū)，一些無證無照應該廢轉(zhuǎn)的小鹽田仍然在繼續(xù)生產(chǎn)，一些小鹽田被廢轉(zhuǎn)后又死灰復燃，這些小鹽田生產(chǎn)的劣質(zhì)鹽經(jīng)過簡單加工沖擊當?shù)丶爸苓吺雏}市場。
在中部地區(qū)、西北地區(qū)的一些鹽產(chǎn)地，一些農(nóng)村家庭作坊利用當?shù)佧}業(yè)資源便利條件，私自開采加工原鹽，除了少部分自用外，大部分當作食鹽賣掉。在中西部廣大農(nóng)村、牧區(qū)、邊遠山村，不少地方存在買賣私鹽活動。
一些不法商販結(jié)成加工販運團伙，從小鹽田或非定點食鹽生產(chǎn)企業(yè)購進劣質(zhì)鹽和工業(yè)用鹽，冒充食鹽銷往邊遠農(nóng)村地區(qū)牟取暴利；一些中小城鎮(zhèn)的單位食堂、飯館貪圖便宜，使用非碘鹽或非食用鹽的情況非常嚴重；一些地方鹽業(yè)公司為謀取非法利潤，擅自將計劃外鹽產(chǎn)品投入食鹽市場。
據(jù)介紹，去年北京市鹽政部門查獲的違法鹽產(chǎn)品1496噸。而根據(jù)近年來北京市地方病發(fā)病情況和環(huán)境檢測結(jié)果，碘缺乏病主要分布在懷柔、密云、平谷等11個區(qū)、縣，病區(qū)人口近550萬。“私鹽的存在與泛濫是制約我國消除碘缺乏病的重要瓶頸。”劉列鈞對記者說，碘缺乏病直接影響到幾代人的身心健康，關(guān)系到人口素質(zhì)、民族繁榮和國家昌盛。整治行動如火如荼
3月下旬，一份由國務院辦公廳轉(zhuǎn)來的第195期《近期社會動態(tài)專報》擺在國家工商總局領(lǐng)導的辦公桌上。專報反映了國內(nèi)個別地方一些不法分子受高額利潤驅(qū)使大量走私販賣私鹽，嚴重干擾和破壞正常的鹽業(yè)市場秩序的情況。國務院有關(guān)領(lǐng)導做出批示，要求由工商行政管理機關(guān)牽頭，會同有關(guān)部門采取措施整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序，形成執(zhí)法合力。
國家工商總局對國務院有關(guān)領(lǐng)導的批示高度重視，王眾孚局長親自組織力量進行落實，一場鹽業(yè)市場的專項調(diào)查整頓迅速展開。3月18日，國家工商總局有關(guān)部門與福建省聯(lián)系，調(diào)查了解有關(guān)情況，并聽取了中國鹽業(yè)總公司的情況匯報；3月21日，與國家發(fā)展和改革委員會、國家統(tǒng)計局進行了情況溝通；3月22日上午，組織召開了由國家發(fā)改委、公安部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計局等9部門參加的會議，研究部署整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場工作。為了掌握準確情況，4月中旬，國家工商總局會同衛(wèi)生部、中鹽總公司組成聯(lián)合工作組，先后趕赴福建省、浙江省實地考察。
國家工商總局副局長劉玉亭在全國工商行政管理系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆庸ぷ鲿h上指出，我國地域廣大，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些地區(qū)居民缺乏科學用鹽知識，食用碘鹽的自我保護意識不強，給私鹽交易提供了市場空間。我國鹽業(yè)管理體制存在不盡合理等諸多因素，鹽業(yè)市場諸多問題長期得不到有效解決，因而此次專項整治具有長期性、艱巨性、復雜性，專項整治必須從嚴。食鹽安全問題是食品衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容，各地工商行政管理機關(guān)要認真結(jié)合當前正在開展的食品安全專項整治，以維護食鹽安全為重點，嚴厲打擊販賣私鹽活動。
據(jù)悉，目前由國家工商總局會同國家發(fā)改委、公安部、衛(wèi)生部等部門，在全國范圍內(nèi)開展的整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序的專項行動已經(jīng)全面展開。福建省和廈門市分別成立了省、市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領(lǐng)導小組，并且制定了專項整治行動工作方案。浙江省還擬對省外鹽到埠情況進行一次全面的檢查核實，對全省鹽產(chǎn)品的經(jīng)營活動進行一次全面的檢查和清理，堅決查處無證經(jīng)營和超范圍違規(guī)經(jīng)營活動，研究制定長效管理機制，促進鹽業(yè)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。（編輯：李旭波）
作者：中國消費者報何永鵬
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