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記者昨日從國家環(huán)保總局了解到，清華大學(xué)已主動(dòng)承接了圓明園環(huán)評(píng)。目前，該校已聯(lián)合有關(guān)單位組織多學(xué)科專家成立環(huán)評(píng)工作組，將在環(huán)保總局限定的時(shí)間內(nèi)提交環(huán)境影響報(bào)告書。
潘岳介紹說，清華大學(xué)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示，將本著對(duì)社會(huì)、對(duì)環(huán)保事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度進(jìn)行圓明園整治工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
北師大稱將協(xié)助做好環(huán)評(píng)
而此前，北師大環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)曾因“前后反復(fù)近一月，致圓明園環(huán)評(píng)延誤”而遭環(huán)保總局批評(píng)。近日，北師大有關(guān)負(fù)責(zé)人已主動(dòng)與環(huán)保總局進(jìn)行了溝通，對(duì)由于未能及時(shí)答復(fù)造成圓明園環(huán)評(píng)延誤表示歉意，并表示將積極協(xié)助清華大學(xué)共同做好圓明園整治工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。國家環(huán)保總局對(duì)此表示高度贊賞。
另有5家以上機(jī)構(gòu)表示“有意”
據(jù)了解，在媒體披露圓明園整治工程環(huán)評(píng)工作受到延誤后，已有中日友好環(huán)境保護(hù)中心、中國地質(zhì)大學(xué)、長江水資源保護(hù)科學(xué)研究所、北京市環(huán)境科學(xué)研究院、華東勘測設(shè)計(jì)研究院等多家環(huán)評(píng)單位通過各種渠道對(duì)圓明園整治工程的環(huán)評(píng)提出建設(shè)性的意見和建議，并表示如果圓明園管理部門委托，他們都愿意承接其環(huán)評(píng)工作。
潘岳稱“地方保護(hù)”常干涉環(huán)保執(zhí)法
國家環(huán)保總局副局長潘岳昨天表示，在查處圓明園整治工程違法過程中暴露出《環(huán)評(píng)法》在執(zhí)行中存在的一些問題，面對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，不僅環(huán)評(píng)法，其他諸多環(huán)境法律法規(guī)在實(shí)際操作上也都存在許多問題。
如環(huán)境立法存在空白，配套立法遲緩；而且對(duì)部分環(huán)境違法行為沒有規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任，導(dǎo)致違法行為得不到相應(yīng)的懲處，特別是對(duì)某些連續(xù)的環(huán)境違法行為；同時(shí)，行政處罰種類單一，總是以罰款為主，罰款數(shù)額又過低，一般罰款額在20萬元以下，發(fā)生污染事故造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，罰款額最高不得超過100萬元，導(dǎo)致違法成本低、守法成本高、執(zhí)法成本更高的問題仍然沒能解決；此外，環(huán)保部門缺乏必要的行政強(qiáng)制權(quán)，例如對(duì)污染企業(yè)就缺乏限產(chǎn)治理、停產(chǎn)治理等權(quán)力，一旦發(fā)現(xiàn)有重大污染隱患或者發(fā)生污染事故，環(huán)保部門只能提建議而不能強(qiáng)行責(zé)令企業(yè)停止排放。
潘岳說，現(xiàn)行的環(huán)境管理體制也限制了環(huán)保執(zhí)法的力度。目前我國實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)地方為主的環(huán)境行政管理體制，地方保護(hù)主義可以輕易對(duì)環(huán)境執(zhí)法進(jìn)行干預(yù)。（編輯：王海蘊(yùn)）
作者：《新京報(bào)》馬力
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