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據新華社電
“股權分置改革工作，進行試點只是第一步，通過審慎試點后，將形成解決股權分置的全面推進方案。”中國證監會主席尚福林近日在接受記者采訪時，回答了關于股權分置改革的意義和操作步驟、下一步進展等社會關注的問題。
解決股權分置將控制節奏
股權分置改革試點啟動之后，這項改革具體怎么操作呢？尚福林說，證監會將按照“試點先行，協調推進，分步解決”的操作思路推進股權分置問題的解決。
“試點先行”就是在解決股權分置存在諸多不確定因素的情況下，不急于整體推進，而是通過審慎試點，傳達積極的政策信號，培育相對穩定的市場預期，探索市場化的價格形成機制，把握改革對市場的影響規律，以便形成解決股權分置的全面推進方案。證監會在4月29日發布的《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》（簡稱《通知》）中明確了相關試點操作原則。
“協調推進”就是全面推進市場基礎建設和相關政策措施的落實，為全面解決股權分置問題創造條件。一方面，要抓緊完善和落實保護流通股股東權益的相關法律、法規，完善社會公眾股股東對公司重大事項的表決機制，為市場化解決股權分置問題創造良好條件。另一方面，要落實保持市場穩定的相關措施，增強市場對改革的適應能力。加快落實合規資金入市的各項制度準備，營造吸引機構投資者入市運作的市場環境。
“分步解決”就是要在改革進程上，把改革的力度、發展的速度與市場的承受程度統一起來。要著重解決好兩個問題：一是節奏控制問題，避免在一段時間內進行改革試點的公司過于集中影響市場穩定；二是市場秩序問題，按照“分散決策”的思路，每家上市公司股權分置改革從醞釀到出臺的過程中存在不確定因素，容易引起內幕交易和跟風炒作，必須要制定相應的管理辦法，保護公眾投資者的合法權益。
“新老劃斷”不宜過早實行
“新老劃斷”是市場上比較普遍關注的問題，什么條件下可以實施“新老劃斷”？尚福林表示，“新老劃斷”是全面解決股權分置的開始，也是改革期望達到的一個目標。
“新老劃斷”的前提在于，市場對解決股權分置問題形成相對穩定的預期，不僅政策預期要相對穩定，而且試點公司所采用的基本模式及定價水平也要得到市場基本認同，市場反應已趨于平穩，這種情況下才可以考慮實行“新老劃斷”，過早實行“新老劃斷”不利于市場穩定。（編輯：王海蘊）
作者：《新京報》
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