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根據各大旅行社反饋回來的信息，今年五一黃金周組團量比春節期間少了一半以上，只是與創下歷史新低的去年同期相比基本持平。而與此相對應的是，全國共接待了旅游者1.21億人次，比去年“五一”黃金周增長16%；實現旅游收入467億元，比去年同期增長20%，而民航乘客更是高達277萬人次、增幅近兩成，旅行社生意慘淡的背后卻是旅游市場的紅紅火火，誰把游客從旅行社旅游團中趕了出來？
“我們很心痛地看到，低價垃圾團充斥了旅游市場，旅游業的信譽度正在逐漸喪失，游客也漸漸喪失了對旅行社的信心，如果不及時遏制，旅游業將走向不歸路。”廣之旅董事長、總經理鄭烘日前接受本報記者專訪時一針見血地指出。
原因一：“垃圾團”充斥旅游市場
一游客向記者報料稱，“我帶著自己的父母親參加了廣東省內某景點的一個兩天旅游團，價格非常便宜，還不到100元，出發的時候旅行社通知他們要在××公交站等車，隨后才知道旅行社原來安排他們乘坐的是一部‘野雞車’，每人只需要10元錢就可以到景點，到達目的地之后卻被安排到一個門市價只需20~30元錢的小旅社里。第二天去景點的時候，旅游團讓我們早上6點鐘就起床，后來才知道是因為該景點7點鐘之前不收門票。”
旅行社的超低報價又是如何做到的呢？龍行天下旅行社總經理劉巨全告訴記者，旅行社實現低價的方式主要是通過游覽免費景點、降低伙食標準、減少住宿標準以及通過增加購物點來實現。比如去北京故宮，只帶領游客走馬觀花，而最具吸引力的鐘表展覽館等由于收門票，不會帶游客去看，又如去海南，整個行程只有一個天涯海角是需要收費，其他景點全免費。
原因二：“購物回扣”成旅游團例牌菜
參加過旅游團的游客都知道，無論到任何地方，去商店購物已經成為行程安排中的例牌菜，經常參團的游客似乎對此也已經見怪不怪了，日前發生的“謝瑞麟一案”就揭開了旅游購物回扣的“冰山一角”。
劉巨全告訴本報記者：“十年前旅行社一般的定價方式是‘成本＋利潤’，而現在旅行社定價的方式是‘成本－購物回扣－人頭返傭－×’，所以游客現在參團時會發現旅游團的價格已經低到不可思議的地步，旅行社在出團之前已經是虧損了，所以必須要通過購物回扣拿回這部分的虧損，這樣，導游主要的目的是游說更多的游客購買更多的土特產。”
原因三：“競逐低價”成旅游業殺手
對于這種利用“購物回扣”的方式實現“低價”的做法，廣之旅董事長、總經理鄭烘稱之為“垃圾團”。
他告訴本報記者，“通過零團費、負團費的方式來實現低價參與旅游市場的競爭，一方面會給整個旅游市場帶來誤導，也會在短期內吸引大量的游客參團，但另一方面，游客參加過一次這樣的旅游團后，就會對旅游市場喪失信心，下次再出游的時候必然會選擇自助游等其他方式，整個旅游團隊市場不可避免會出現萎縮。”
他認為，出現這種超低價旅游團的主要原因是個別旅行社急功近利的一種做法，也是對廣州旅游市場一種不負責任的做法。他解釋說，廣州旅游市場已經非常成熟，在提供優質服務的同時，在價格上也很難有所突破，而一些旅行社出于急著搶占市場的目的，就不得不采取這種“變相低價”的方式來實現業務量上的突破。
國家旅游局：正研究建立導游回傭制度
中山大學管理系徐棲玲教授指出，出現購物回扣以及低價誘客的主要原因是國內導游制度的不盡完善，由于國家旅游局禁止實行“小費制”，而本來利潤就已經非常薄的旅行社又不愿在導游工資成本上投入過多，因此導致了購物回扣現象的泛濫。
據了解，我國在2002年就已經建立起了“明折明扣”制度，但目前這一制度已經名存實亡。
記者日前也就此撥通了國家旅游局的電話，一官員告訴本報記者，國家旅游局一直都把回傭制度作為旅游業的重點問題來研究，并把建立合法的回傭制度以及明確政策界限作為重點工作來做。但他未透露具體何時能夠出臺新的回傭制度。（編輯：石淼）
作者：人民網王飛
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