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下午18時(shí)05分開始撥打120專用呼救電話，時(shí)隔70分鐘后，救護(hù)車才到。這時(shí)，等待救護(hù)的病人已氣絕身亡。上海市金山區(qū)法院于5月8日上午對(duì)該案作出一審判決：宣布原告死者家屬一夫7子女?dāng)≡V，被告金山區(qū)醫(yī)療救護(hù)站不承擔(dān)過錯(cuò)賠償責(zé)任。
無車可派可以拒絕派車
據(jù)《文匯報(bào)》報(bào)道，去年9月12日，75歲老太楊巧英因急性膽囊炎入住金山區(qū)亭林鎮(zhèn)醫(yī)院治療,于當(dāng)月14日在該院進(jìn)行了膽囊摘除手術(shù)。當(dāng)月23日下午，她突然休克過去，病人家屬于是要求轉(zhuǎn)院搶救，接著就發(fā)生了上述120救護(hù)車施救不及的情況。盡管事發(fā)后亭林鎮(zhèn)醫(yī)院免去死者楊巧英住院的全部醫(yī)藥費(fèi)，并出于道義一次性補(bǔ)助死者家屬人民幣5.4萬元，但死者家屬還是提起訴訟，要求金山區(qū)醫(yī)療救護(hù)站承擔(dān)延誤急救的民事過錯(cuò)責(zé)任,給付死亡賠償金人民幣11.08萬元、精神損失費(fèi)5萬元。
據(jù)法院查明,上海市衛(wèi)生局對(duì)金山區(qū)醫(yī)療救護(hù)站的建設(shè)目標(biāo)是：每5萬人口1輛120急救車，按照金山區(qū)的人口至少配備20輛以上,而目前該站用于日常值班的救護(hù)車只有4輛。鑒于120救護(hù)力量嚴(yán)重不足,市衛(wèi)生局對(duì)金山區(qū)醫(yī)療救護(hù)站作出規(guī)定：120回車率小于3%(即:100次呼救可回拒3次以下)。法院還認(rèn)定：上述120求救事件發(fā)生時(shí)，金山區(qū)醫(yī)療救護(hù)站的4輛救護(hù)車均已派出執(zhí)行搶救任務(wù),經(jīng)調(diào)度折返才于70分鐘后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。
法院在判決中認(rèn)為：金山區(qū)醫(yī)療救護(hù)站作為政府開辦的公益性事業(yè)單位，對(duì)社會(huì)公眾負(fù)有救助義務(wù)，但履行法定義務(wù)必須在其客觀能力范圍之內(nèi),其在完成其他急救任務(wù)后立即派車到亭林鎮(zhèn)醫(yī)院已盡到了能力范圍內(nèi)的救助義務(wù)，同時(shí)基于“回車率”的規(guī)定，無車可派可以拒絕派車，金山區(qū)醫(yī)療救護(hù)站的行為不存在過錯(cuò)。
35分鐘的承諾不是合同約定
金山區(qū)衛(wèi)生局確實(shí)在政府網(wǎng)站上做過一項(xiàng)公開承諾———“120”急救服務(wù)三聲鈴響接電，5分鐘出站，35分鐘到達(dá)區(qū)域內(nèi)最遠(yuǎn)地區(qū)。原告?zhèn)兺ㄟ^律師獲得了這份網(wǎng)上承諾書，據(jù)此認(rèn)為，金山區(qū)醫(yī)療救護(hù)站違背公開承諾，延誤出車搶救,應(yīng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。被告金山區(qū)醫(yī)療救護(hù)站并不否認(rèn)這項(xiàng)公開承諾,但認(rèn)為這是指在有車可派的正常情況下，而本案不適用該承諾。
法院在判決中認(rèn)為，這項(xiàng)公開承諾屬于網(wǎng)上“政務(wù)公開”的內(nèi)容，不能作為《合同法》上的合同約定，原告撥打“120”電話，是向醫(yī)療救護(hù)站發(fā)出要約，但因無車輛可派，醫(yī)療救護(hù)站并未做出如上承諾，有關(guān)35分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的合同并未成立，因此原告要求被告按網(wǎng)上“政務(wù)公開”內(nèi)容來履行救助義務(wù)，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，法院不予支持。
律師認(rèn)為公開承諾要取信于民
“35分鐘到達(dá)區(qū)域內(nèi)最遠(yuǎn)地區(qū)”———這項(xiàng)不切實(shí)際的公開承諾，在上海首例“延誤急救索賠案”的審判中露了底。對(duì)此，鄭紹平律師認(rèn)為：追求政績(jī)不能浮夸，將一時(shí)做不到、脫離實(shí)際的東西張揚(yáng)承諾,其結(jié)果不僅降低了政府部門的信任度，而且容易惹出事端，教訓(xùn)提醒各級(jí)政府和部門，對(duì)社會(huì)所做的公開承諾要量力而行、慎重對(duì)待、取信于民。
不是這起案子，誰能想到，上海市的120急救車缺口竟然這樣大。醫(yī)療急救這條“生命通道”與每個(gè)市民的生命健康息息相關(guān)，衛(wèi)生部門應(yīng)該備足急救服務(wù)裝備,保障百姓的生命安全,否則該案的判決結(jié)果不免使人為之憂慮。（編輯：盛秀華）
作者：北京青年報(bào)徐亢美
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