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——湖北山西聯(lián)手破獲一起跨省制假售假大案紀(jì)實本報記者 張華 陳鐵/文 曹穎 陳世明 本報記者 趙松年/攝
一起禍害湖北、山西兩省農(nóng)民的劣質(zhì)磷肥制售大案，近日被質(zhì)量技監(jiān)部門和警方聯(lián)手查獲，420噸劣質(zhì)顆粒磷肥被悉數(shù)追繳，坑農(nóng)害民的企業(yè)被查封關(guān)閉，賺黑心錢的制假人黃治富、售假人陳培軍分別被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑拘。
這是今年發(fā)生的一起跨省制售劣質(zhì)磷肥大案。4月27日，記者來到制假窩點(diǎn)查看現(xiàn)場。在襄樊市城郊、荊（州）襄（樊）高速公路旁邊的一處廢棄的施工場地內(nèi)，曾經(jīng)制假售假的襄樊市巧園復(fù)合肥公司已人去場空，只見一臺破舊不堪的粉碎機(jī)及零散的原料堆放在殘垣斷壁之中。
據(jù)調(diào)查，2004年9月襄樊市質(zhì)量技監(jiān)局在化肥質(zhì)量專項抽查中，發(fā)現(xiàn)襄樊市巧園復(fù)合肥公司既不具備生產(chǎn)條件，也未辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，便非法生產(chǎn)顆粒磷肥。經(jīng)質(zhì)量檢測，其產(chǎn)品的有效磷含量僅為7.5%（國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定大于或等于12%）。襄樊市質(zhì)量技監(jiān)局對襄樊市巧園復(fù)合肥公司進(jìn)行了立案查處，責(zé)令該企業(yè)停產(chǎn)，沒收其產(chǎn)品，并在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布了該公司及劣質(zhì)產(chǎn)品的黑榜公告。
在當(dāng)?shù)厣頂∶训那蓤@公司，自此開始轉(zhuǎn)入偷偷摸摸的“地下”生產(chǎn)和“黑市”交易。現(xiàn)已查明該公司采取偽造生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品檢驗報告的手段，通過中間人王定元將大批劣質(zhì)磷肥銷往山西省大同市，企圖逃避產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和市場監(jiān)管。今年3月，山西省質(zhì)量技監(jiān)部門在農(nóng)資打假行動中，查出了湖北省襄樊巧園復(fù)合肥公司生產(chǎn)的劣質(zhì)磷肥，立即在全省范圍內(nèi)進(jìn)行查封和追繳。
4月1日，湖北省質(zhì)量技監(jiān)局接到山西省質(zhì)量技監(jiān)局《關(guān)于對湖北襄樊“巧園”牌劣質(zhì)化肥進(jìn)行協(xié)查的緊急通知》，當(dāng)即向襄樊市質(zhì)量技監(jiān)局作出周密部署，指示該局立即成立專案組，速查速辦。襄樊市質(zhì)量技監(jiān)局接令后，馬上與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)研究制定了由質(zhì)量技監(jiān)人員公開調(diào)查、公安干警秘密偵查的辦案措施，共同追蹤查辦此案。同時，襄樊市質(zhì)量技監(jiān)局緊急啟動由執(zhí)法人員、農(nóng)資監(jiān)督員和企業(yè)組成的打假協(xié)作網(wǎng)，對全市農(nóng)資市場進(jìn)行排查，全面圍剿“巧園”牌劣質(zhì)磷肥。
經(jīng)過半個月的調(diào)查，“巧園”劣質(zhì)磷肥大案現(xiàn)已初步查明。制假人黃治富交待了他與山西省大同市陽高縣人陳培軍串謀制售劣質(zhì)磷肥600噸、總金額達(dá)24萬元劣質(zhì)磷肥的違法事實。從2004年12月開始履行合同，至今年3月已發(fā)出7個車皮、共420噸貨，貨值16.8萬元，已收貨款12萬元。每一次貨款均由黃治富以110元/噸的價格，交給中間人王定元對劣質(zhì)磷肥進(jìn)行包裝和結(jié)賬。然后，直接用火車發(fā)往山西省大同市陽高縣，運(yùn)輸費(fèi)由黃治富承擔(dān)。
據(jù)襄樊市地寶化工公司負(fù)責(zé)人稱，王定元以替巧園公司購買生產(chǎn)復(fù)混肥填充料的名義，按每噸100元價格分三次購買了180噸硫酸鈣，每次均由王定元自帶巧園公司過磷酸鈣包裝，在地寶公司包裝后裝車提走。據(jù)了解，硫酸鈣中的磷含量極低，且國家明令禁止不得將硫酸鈣冒充磷肥使用。
4月16日，襄樊市質(zhì)量技監(jiān)局立即將上述情況通報大同市質(zhì)量技監(jiān)局，會同襄樊市公安局在火車站提取了全部發(fā)車記錄。根據(jù)襄樊市質(zhì)量技監(jiān)局提供的最新線索，大同市質(zhì)量技監(jiān)局在陽高縣再次截獲仍被陳培軍藏匿的180噸劣質(zhì)磷肥，加上此前查獲的240噸劣質(zhì)磷肥，至此由湖北發(fā)往山西的420噸劣質(zhì)磷肥已被全部追繳，無一粒流到農(nóng)民手中。同日，售假人陳培軍被山西省大同市公安機(jī)關(guān)拘留審查。
4月18日，襄樊市政府召集該市公安、質(zhì)量技監(jiān)部門，以及襄陽區(qū)、樊城區(qū)政府負(fù)責(zé)人開會，要求各有關(guān)部門加派人員，通力合作，盡快查清所有細(xì)節(jié)，對所有涉案人員依法嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。眼下，襄樊市質(zhì)量技監(jiān)執(zhí)法人員和公安干警已趕赴山西大同，深入進(jìn)行此案的調(diào)查取證工作。
就這起跨省制售劣質(zhì)磷肥大案，記者采訪了襄樊市質(zhì)量技監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為此案系典型的制假售假串案，具有三大明顯特點(diǎn)：一是制假人為了躲避當(dāng)?shù)厝找鎳?yán)格的質(zhì)量監(jiān)管，試圖利用省際之間執(zhí)法部門缺乏聯(lián)動的空當(dāng)，勾結(jié)外省售假者進(jìn)行跨區(qū)域作案；二是制假售假“一條龍”，各個環(huán)節(jié)分工細(xì)密，有人主管市場銷售，有人負(fù)責(zé)生產(chǎn)包裝，有人專管運(yùn)輸和資金結(jié)賬，而且采取平時散料存放，生產(chǎn)裝包后立即發(fā)運(yùn)，極具隱蔽性；三是規(guī)模大、危害廣。此案非法交易量為600噸，實際產(chǎn)銷量是420噸，構(gòu)成襄樊市近年來查處的最大一起劣質(zhì)化肥案。如不及時查獲，流入市場或農(nóng)村將造成農(nóng)田受損、農(nóng)民受害。（來源：本站原創(chuàng)）
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