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食品安全關系到廣大人民群眾的生命安全和健康，因此，筆者認為必須加大力度加快進度，從以下幾個方面全面加強食品質量安全監控體系建設。
建立食品安全信用體系是食品安全監管的一個重要手段
以培養食品生產經營企業遵紀守法為核心，失信懲治為手段，首先建立食品安全信用
體系框架。框架應以食品企業數據庫為基礎，為每個企業建立質量檔案數據庫，數據庫應包括企業基本情況、產品品種情況、執行標準情況、歷次檢驗記錄情況、現場檢查情況等信息，并做到信息共享。要求企業做出質量承諾，與企業簽訂質量承諾書，在發現質量問題時使企業能迅速行動，發揮主觀能動性；如果違反承諾，則應以罰款、曝光直至吊銷生產許可證、營業執照等手段加以懲治。在建立食品安全信息數據庫和質量檔案數據庫的基礎上可以實行分類分級管理，對于質量記錄一直良好的企業可以適當放寬檢查，對于質量記錄不佳的企業則嚴加檢查。
企業自律作用方面，可以通過行政、市場及法律手段來加強，如要求企業在發生質量事故后將產品進行召回、下架等。
建立食品安全標準體系是確保食品質量安全的技術基礎
建立食品安全標準體系，推進強制性標準的實施和認證認可監管工作，是促進我國食品行業發展，確保食品質量安全的技術基礎。首先要統一標準。現行的食品、農產品的質量和衛生標準中，行業標準與國家標準之間、行業標準之間，存在著交叉、重復、矛盾的問題，特別是涉及人身安全的衛生指標、標準之間要求不統一，在執行過程中有困難。國家有關部門應統一管理，無論是國標還是行標應統一歸口發布實施，尤其是營養指標、農藥獸藥殘留、食品添加劑、微生物及毒理指標等要統一。可以參照2001年實施的室內裝飾裝修材料中有害物質限量中10項標準，制定一批食品有害物質限量標準，并強制執行，使食品加工企業及檢測機構有章可循。
第二，要統一標準審查備案，主要是企業標準審查備案工作。目前，企標備案工作分省、市、縣（區）三級管理，存在著只備案不審查，或者只收費不審查現象。有些產品未經檢測，確定的技術指標實際執行中無法操作，致使產品不符合企標；或者企標低于國標，導致偽劣產品流入市場。建議企標修訂和備案要嚴格審查，取消縣（區）級備案，統一由省、市級標準化管理部門管理，以提升企標水平，保證產品質量。
建立食品安全檢驗檢測體系是食品質量安全的一個重要保證
食品安全檢驗檢測體系建設應以遵守國家有關法律、法規，從工作實際出發為原則，正確處理好現狀與發展，需要與可能的關系。堅持科學、合理、節約的原則，根據服務人口數量、服務內容與需求量等因素，結合區域發展水平，在滿足基本功能的同時，體現標準化、智能化、人性化的特點，適當考慮未來發展的需要，在結構上，形成以國家級食品檢測機構為龍頭，以省部級食品檢測機構為骨干，以市、縣級食品檢測機構為基礎的食品檢驗檢測體系。
除國家級中心和省部級檢測機構已取得資質認可外，對市、縣級食品檢測機構各地可根據實驗室認可標準進行考核，樹立示范實驗室，考核達標實驗室可承擔監督檢驗任務，不能達標的應限期整改，提升能力和水平。
還要實現檢測資源共享，避免重復建設和重復檢測，堅持同一城市、同一類型檢測機構只設一個。
（作者單位：遼寧沈陽市產品質量監督檢驗所）
作者：趙麗秀
（來源：本站原創）
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