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廣東省汕頭市的貴嶼鎮曾是一座千夫所指的電子垃圾城。這個不到50平方公里的小鎮，每天有100多輛滿載廢舊電器零件的貨車進出，數萬人為了獲取可以回收利用的金屬和元器件幾乎不擇手段——他們焚燒廢舊電線和電纜，用硫酸水沖洗電路板，并再次焚燒那些無法再回收的垃圾，或者就將它們堆積在河道旁。
這是一個被稱為“用19世紀工藝處理21世紀產品”的悲劇。一家境外媒體在報道中將
貴嶼人稱為“機器堆中的鬼魂”。這里空氣窒息，河水污染，土壤中毒。廣東省汕頭大學醫學院對貴嶼的外來人口體檢后發現，88％的人患有皮膚病、神經系統、呼吸系統或消化系統等疾病。
然而，這確是貴嶼近10萬人賴以生存的產業，也是中國發展中面臨的又一道難題。我國已迎來電視機、電腦、手機等電子產品的報廢新高峰，而這些電子產品又含有大量的重金屬、鹵族化學物等有毒物質。貴嶼的拆解業何去何從，中國又該如何為這些廢舊電器尋找出路？
解救貴嶼 “符合中國國情的拆解模式”
這是貴嶼新開的一家廢舊電線拆解廠，幾十個工人正在手工剝離電線。他們唯一的工具，是一條板凳，還有板凳上的幾顆釘子。剝離后的塑料皮和銅絲分別放在板凳兩邊。
老板馬強說，這些銅絲將被加工成銅片或漆包線等產品，塑料皮則被送到“料粒”加工廠，成為塑料產品的原料，遠近聞名的汕頭澄海玩具廠就是這種“料粒”的大買家�！罢畤懒罱狗贌�，但現在我們的利用率幾乎是100％，”他頗為自豪，“政府把我們當作示范基地�！�
在一家電源板拆解廠里，每個工人面前擺放著一臺貌似吹風機的“電熱器”，還有數十個白色陶瓷小杯。工人們將電源板放在電熱器窄小的吹風口下烘烤近兩秒鐘，便嫻熟地用鑷子將板上的各種芯片、電容、極管等電子元器件取下，分別放入不同的陶瓷小杯中。專家稱，這種手工拆解方式的精細度，堪稱世界之最。
“是媒體的曝光改變了貴嶼”，鎮長鄭松明毫不忌諱國內外媒體曾經對貴嶼鋪天蓋地的指責和非議。
為杜絕污染，政府明令禁止焚燒、加熱和酸洗，拆除亂搭建物，銷毀煤爐，取締酸洗提取貴金屬加工點，還成立了督察小組隨時突擊檢查。如今，走在貴嶼的街上，已似乎聞不到刺鼻的燒焦的味道。經環保部門監測，大氣中的S02、NO2、Pb等指標均達到環境空氣質量的二級標準。
鄭承認，輿論的壓力一度迫使政府嚴厲打擊電子廢物回收，但成效甚微。由于貴嶼地處內澇地區，貴嶼人從上個世紀六七十年代就開始靠回收廢品為生。如今，由于市場的驅動，貴嶼鎮各個村專業分工已十分明確，其中包括塑料、五金加工利用村、電子及線路板拆解村，電器拆解村，電線電纜拆解村等。從回收、拆解到加工、銷售，貴嶼已經形成較完整的產業鏈。
“我們要發揮貴嶼拆解產業的優勢，變堵為疏，”鎮長的思路十分明確。遍布貴嶼的300多家企業保障了現有6萬多人的就業和10萬多人的生存，還吸引了諸多外來民工，是當地經濟支柱和稅收的主要來源。
國家發改委環境和資源綜合利用司助理巡視員李靜在視察貴嶼時指出，貴嶼這種勞動密集型的手工拆解產業，符合中國的國情，應當在此基礎上繼續規�；�、規范化和科學化。
目前，國家信息產業部已經批準貴嶼設立廢舊電子信息產品拆解處理示范工程，省經貿委也向國家發改委上報將貴嶼列為全國廢舊電子電器拆解利用示范基地。
電子垃圾處理中心遭遇無米下鍋
與貴嶼拆解業的“無心插柳”相比，國家“有心”建立的一系列電子垃圾處理中心卻面臨“無米下鍋”的尷尬境遇。
國家發展與改革委員會于2003年將浙江省和青島市列為全國廢舊家電回收處置工作試點后，各地紛紛建立符合國家標準的回收中心，它們無一例外引進了價格昂貴的環保拆解凈化設備，卻面臨著最大的競爭者——走街串巷收購電器的“游擊隊”。
青島負責廢舊家電回收的一家企業負責人表示，“由于廢舊家電、電腦大多由回收成本低廉的坊間‘游擊隊’收走，而正規的電子垃圾回收中心幾乎要求有害物質零排放，成本很高，根本競爭不過游擊隊�！睋�，一臺使用了約15年的雙缸洗衣機，回收中心報出的收購價是40元，而“游擊隊”的報價卻達到60元。
在處理中心，報廢電腦、手機的“核心內臟”——電路板、芯片、硬盤軟驅等先被分類、拆解，接著其中的電路板、芯片、元件等會被粉碎成僅有1毫米左右的微粒，再用高科技使其熔解，從中分離出有價值的材料和金屬包括金、銀、鉑、鈀等貴重金屬。據介紹，這種設備價格極高。將一臺對冰箱整體破碎，進行無污染處理的設備需要人民幣1000多萬元。
由于收購不到足夠的廢舊產品，不少電子垃圾處理工廠成立后一直處于閑置狀態。投資1000多萬元的南京金澤公司電子電器廢棄物加工處理中心自去年10月8日竣工投產以來，一直“無米下鍋”。據說，“相當長一段時間內收集的電子線路板垃圾，幾乎1小時內就可處理完畢”。
拆解回收業的法律和意識缺失
有關專家指出，與尷尬的回收中心相比，以貴嶼為代表的“非正規軍”的壯大，歸功于其廉價的回收成本和輕車熟路的收集渠道。然而由于有關法律和環保意識的缺失，貴嶼曾經遭遇的嚴重污染至今讓人扼腕，其拆解業規范化、規�；⒖茖W化是大勢所趨。
專家指出，非正規隊伍對廢舊家電的拆解處置，除了造成環境污染外，還會造成家電二手零件市場混亂。據悉，舊家電中一些還可利用的零部件可能會被使用到其它二手家電中。由于沒有統一安全指標，這些零部件的質量得不到保證，甚至會產生舊顯像管爆炸、電線電化導致漏電等安全隱患，嚴重威脅到消費者的權益。
業內人士認為，應盡快出臺有關法律，對目前無序回收處理廢舊家電的行為進行限制，嚴厲打擊那些破壞環境的拆解作坊。此外，還應制定相應的技術標準，對處理流程、二手家電質量進行規范。與此同時，國家對目前處于弱勢的廢舊家電處理業，應當進行專項扶持。
剛剛啟動的杭州電子垃圾處理中心的技術專家認為，導致電子垃圾處理回收困難的原因在于國內再生材料的回收渠道和體系很不健全。此外，與發達國家相比，中國家電企業和普通百姓的環保和社會責任意識等也十分落后。他舉例說，在日本，回收廢空調消費者要支付3500日元，而在國內，消費者還指望在處理廢舊家電時得到一定的收入。
歐盟25國近日宣布的《報廢電子電氣設備指令》 (WEEE指令)和《關于在電子電氣設備中禁止使用某些有害物質指令》(ROHS指令)在國內引起軒然大波。專家認為，WEEE等指令的出臺，意味著歐盟成員國的電子電器回收成本將本著“擴展的責任原則”，轉嫁到中國的電子產品制造商身上。這兩個指令都會明顯增加中國家電企業的出口成本，嚴重威脅到中國家電出口，不少達不到指令要求的產品也會被排斥出歐盟市場。
為應對歐盟的新指令，國家發展和改革委員會經征求中國家用電器協會意見，制定了《廢舊家電及電子產品的回收處理管理條例》，提出建立廢舊家電多元化回收和集中處理體系，實行生產者責任制。此外，國家將建立廢舊家電回收處理專項資金，讓回收處理企業實行市場化運作，國家在政策上給予鼓勵和支持。
專家認為，中國政府和家電企業匆忙應對歐盟指令，反映了過去中國有關政策和意識的嚴重缺失，而這項即將出臺的條例，則預示著中國廢舊家電回收體系建設即將進入一個新的階段。（編輯：李旭波）
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