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油價(jià)上漲催生了出租車調(diào)價(jià)的呼聲。在呼吁政府進(jìn)行油價(jià)補(bǔ)貼的同時(shí)，中國(guó)出租汽車協(xié)會(huì)在日前召開的中國(guó)出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)上透露，京滬穗等10個(gè)城市的出租車企業(yè)正聯(lián)合醞釀出租車調(diào)價(jià)公式（據(jù)4月19日《東方早報(bào)》報(bào)道）。
乍一看，出租車調(diào)價(jià)好像符合市場(chǎng)規(guī)律，油價(jià)上漲后出租車企業(yè)的成本增加了，自然會(huì)萌生調(diào)價(jià)的訴求。然而筆者認(rèn)為，多家出租車企業(yè)聯(lián)合起來(lái)商量調(diào)價(jià)事宜，帶有片面內(nèi)定
的成分，其表現(xiàn)出的“卡特爾”色彩可能會(huì)造成社會(huì)福利代價(jià)的無(wú)謂損失。
所謂“卡特爾”，是指企業(yè)間簽訂公開和正式協(xié)議的一種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)，用老百姓的話來(lái)說(shuō)，就是為了將來(lái)獲得更大的利益，一群人湊到一起搞“陰謀詭計(jì)”。“卡特爾”顯然是非法的，因?yàn)樗で耸袌?chǎng)供求關(guān)系，讓老百姓在無(wú)奈中花冤枉錢。出租車企業(yè)聯(lián)手醞釀?wù){(diào)價(jià)公式，難道不正與“卡特爾”特征相吻合嗎？
一般來(lái)說(shuō)，市民搭乘出租車，關(guān)心的多是安全、舒適、便捷程度和價(jià)格，對(duì)于價(jià)格的成本構(gòu)成和影響因素知之甚少。出租車企業(yè)與乘客之間的這種信息不對(duì)稱，使得價(jià)格成了一個(gè)概念化的東西，比如不少乘客只知道起步價(jià)10元錢，超過(guò)10公里后怎么計(jì)費(fèi)等。在這種情況下，如果若干個(gè)出租車企業(yè)的老總打著油價(jià)上漲的旗號(hào)一碰頭，搞一個(gè)調(diào)價(jià)公式出來(lái)，聽(tīng)起來(lái)似乎頭頭是道，但整個(gè)過(guò)程中的具體操作細(xì)節(jié)又有多少部門與百姓清楚呢？又怎能正確反映消費(fèi)者的意愿呢？
可以說(shuō)，出租車企業(yè)聯(lián)合搞調(diào)價(jià)，使得社會(huì)福利面臨非正常攀升的危險(xiǎn)。試想一下，企業(yè)聯(lián)手搞的調(diào)價(jià)公式出來(lái)后，雖然按照程序，物價(jià)、財(cái)稅、行業(yè)管理等機(jī)構(gòu)也要對(duì)之進(jìn)行分析論證，甚至還要搞個(gè)聽(tīng)證會(huì)的，但所有這些后期工作卻都是建立在調(diào)價(jià)公式已經(jīng)確定的基礎(chǔ)上的，如果聽(tīng)證存在走過(guò)場(chǎng)的嫌疑，調(diào)價(jià)和怎么調(diào)價(jià)其實(shí)早就成了出租車企業(yè)的囊中之物，處于弱勢(shì)地位的出租車乘客也只有被動(dòng)地接受。
事實(shí)上，在國(guó)內(nèi)每一次諸如出租車調(diào)價(jià)、基礎(chǔ)教育改革等涉及廣大普通百姓的公共事務(wù)決策當(dāng)中，很多具有“話語(yǔ)霸權(quán)”的力量或是力量組合往往打著“正義”與“市場(chǎng)”的旗號(hào)來(lái)參與，這就使其謀取私利的動(dòng)機(jī)得以順理成章地進(jìn)行。這種現(xiàn)象值得監(jiān)管部門加以警惕，對(duì)于眼下我國(guó)出租車調(diào)價(jià)事宜，不能只由出租車企業(yè)聯(lián)合起來(lái)內(nèi)定。如何從減少社會(huì)福利代價(jià)的無(wú)謂損失入手，使公共事務(wù)決策機(jī)制透明化、市場(chǎng)化、公平化，是有關(guān)部門應(yīng)該正視并認(rèn)真加以解決的一個(gè)社會(huì)課題。（編輯：李旭波）
作者：中國(guó)消費(fèi)者報(bào)東方愚
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