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據新華社報道，最近，國務院批準了中國工商銀行實施股份制改革的方案和中國銀行、中國建設銀行股份制改革下一步工作計劃。這是貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快金融改革，促進金融業健康發展的又一重大決策。
國務院要求，工商銀行要通過運用外匯儲備150億美元補充資本金，使核心資本充足率達到6％，通過發行次級債補充附屬資本，使資本充足率超過8％。要實行更加嚴格的外部監
管和考核，確保國家資本金的安全并獲得合理回報。要建立規范的公司治理結構，加快內部改革，全面加強風險控制。在處置不良資產時，要嚴肅追究銀行內部有關人員的責任，嚴厲打擊逃廢銀行債務的不法行為。
北京師范大學金融研究中心主任鐘偉昨日在接受本報記者采訪時表示，和2003年底國家動用450億元外匯儲備注資中建兩行相比，此次工行獲得的注資金額尚不足以置換沖銷工行損失類貸款所需的資本金。國家的這一舉措，為工行施加了積極的壓力，工行股改的推進則需要付出更多的努力。
據鐘偉分析，此次工行股改的財務重組方案是，將目前工行2016億財務資金分為兩部分，一部分約1240億資本金，為財政出資；另一部分776億，算作工行的撥備。這樣，央行通過匯金動用150億外匯儲備（折合人民幣1240億）注入工行，由此形成的新的股本結構是：財政和匯金各擁有工行50％的資本金，工行自身保有776億撥備。
鐘偉解釋，為工行保留776億撥備有助于防范道德風險，吸取了中建兩行改制的教訓。2004年5月，在中建撥備不足的情況下，中建兩行仍有大量的非信貸類損失資產需要核銷，所以向資產管理公司轉移了大量不良資產。而此次為工行預留撥備未雨綢繆，有助于防范在資產外部審計中，發現一些注資前未曾發現的資產損失，并及時運用撥備核銷。（編輯：盛秀華）
作者：新京報周揚
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