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中行“高山案”、建行“張恩照事件”、農(nóng)行“內(nèi)蒙古案件”的相繼曝光，顯然讓銀監(jiān)會和四大國有商業(yè)銀行已經(jīng)不再滿足于以往“自上而下”的監(jiān)管。記者昨天從銀監(jiān)會獲悉，就在4月12日，銀監(jiān)會主席劉明康召集四大銀行的“一把手”以及發(fā)案地區(qū)銀行的負(fù)責(zé)人召開了“國有商業(yè)銀行案件專項(xiàng)治理工作第三次會議”，由此掀起了新一輪的監(jiān)管風(fēng)暴。
“高規(guī)格會議”定出一年“倒計(jì)時(shí)”
據(jù)透露，4月12日的會議也是銀監(jiān)會自開展案件專項(xiàng)治理工作以來召開的最高層次的會議。農(nóng)行行長楊明生、建行董事長郭樹清等四大行的董事長、行長等“一、二把手”悉數(shù)到場，各行案件專項(xiàng)治理工作負(fù)責(zé)人也出席了會議。另外最近發(fā)生過案件的黑龍江、大連、吉林、廣東等8個(gè)銀監(jiān)局的局長也一一到齊。
據(jù)參加會議的人士透露，銀監(jiān)會主席劉明康態(tài)度非常堅(jiān)決，要求各家商業(yè)銀行邊查邊改，并規(guī)定了相當(dāng)明確的治理時(shí)間表：“要用一年左右的時(shí)間，切實(shí)抓出成效，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)：大案要案數(shù)量要逐步下降、案件堵截成功率要明顯上升。”
案件的查處也將落實(shí)到每個(gè)負(fù)責(zé)人。劉明康表示，對問題嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響較大的案件，要堅(jiān)決追究發(fā)案單位負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人及其上級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對重大案件，要追究省級分行負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，各家銀行要建立專檔，制定切實(shí)可行的查辦案件責(zé)任制。
堅(jiān)決糾正“存款立行”思想
分析到銀行大案要案頻發(fā)的原因，銀監(jiān)會副主席唐雙寧表示原因是多方面的。“要堅(jiān)決糾正‘存款立行’的思想。在這個(gè)問題上，商業(yè)銀行存在表面上認(rèn)識清、實(shí)質(zhì)上認(rèn)識不清,上面認(rèn)識清、下面認(rèn)識不清,理論上認(rèn)識清、實(shí)踐中認(rèn)識不清的‘三清三不清’狀況。這是當(dāng)前社會反響強(qiáng)烈的問題，也是銀行案件頻發(fā)的一個(gè)重要原因。”
據(jù)了解，中行數(shù)億詐騙案中的“男主角”———只有高中學(xué)歷的高山，就是依靠“很強(qiáng)的手腕”拉到了東北高速、黑龍江社保局等10億元以上的存款，才從銀行小職員一路爬上了支行行長的位置，而依靠拉存款來考核銀行員工的業(yè)績，也是銀行業(yè)內(nèi)公開的秘密。
另外，讓建行原董事長張恩照“摔跟頭”的銀行IT系統(tǒng)，也成為唐雙寧強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。
四大行開始全面自查
據(jù)了解，四大銀行目前已經(jīng)開始對風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行全面自查。工行透露，目前已抽調(diào)近6300人，組成490多個(gè)檢查組，對涉及基層負(fù)責(zé)人和重要崗位人員等35個(gè)方面、258項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查；農(nóng)行出動8萬人次，對2.5萬個(gè)經(jīng)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，涉及會計(jì)、結(jié)算、信貸等11個(gè)方面；中國銀行開展以會計(jì)核算為內(nèi)容的“拉網(wǎng)式”大檢查；建行則重點(diǎn)抓好案件高發(fā)行的全面整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制。
看來，銀行業(yè)監(jiān)管風(fēng)暴已經(jīng)全面襲來，四大國有商業(yè)銀行能否達(dá)到銀監(jiān)會設(shè)定的目標(biāo)，今年將是最為關(guān)鍵的一年，而結(jié)果也將在明年揭曉。（編輯：石淼）
作者：北京青年報(bào)王旭
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