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隨著社會主義市場經濟的不斷發展，質檢工作面臨的問題越來越復雜，承擔的責任和任務也越來越繁重。尤其近些年，在各地民營經濟快速增長的同時，產品質量問題、安全監管問題和假冒偽劣現象愈發突出，對社會經濟發展和百姓生活造成的負面影響和危害更為明顯，某些本來人力就有限的地方質量技術監督部門，面對不斷增多的質量監管和安全監察工作任務，有時顯得力不從心，捉襟見肘。如何充分利用、合理配置現有的監管資源，提高工作成效，實現根本性的突破，成為各地質量技術監督部門的一大難題。
浙江省諸暨市質量技術監督局在這方面進行了有益的嘗試，通過積極的實踐，為我們提供了可資借鑒的經驗。
浙江是我國民營經濟發展較早較快的省份之一，而諸暨市的民營經濟又走在了全省的前列，一些鄉鎮企業開始走向產業集群發展的道路，出現了“中國襪業之鄉”（大唐鎮）和“中國五金之鄉”（店口鎮）等全國聞名的民營企業集群。但是，民營企業在發展壯大的同時，也存在著一些問題。以諸暨市經濟強鎮之一的大唐鎮為例，大唐鎮的主導經濟是制襪業，擁有各類制襪及相關企業數千家。由于區域內有大量家庭作坊式企業，而其產業性質決定了這些企業既是勞動密集型，又是鍋爐、壓力容器等特種設備密集型的特點，從而使得當地的質量安全監管任務顯得十分突出。
諸暨市質量技監局面對繁重的質量技監工作，逐漸認識到，只有針對當地經濟發展的特點，因地制宜，將工作重心下移，實現制度創新，才能切實做到從源頭抓質量，提高企業的產品質量管理水平和安全管理水平。于是，他們在實踐中探索出質量安全協管員制度，即通過設立鎮鄉（街道）質量監督管理員、村（社區）質量安全協管員的方式，構建部門、鎮鄉（街道）、村（社區）三級質量安全監管網絡。這種監管制度，實現了從揭露問題為主變為解決問題為主，從“秋后算賬”為主變為“事前把關”為主的轉變，體現了國務院提出的逐步將工作重心轉到以規范和建設為主上來的思路，從而使諸暨市質量技術監督局的工作有了突破性進展。通過制度創新，把質量技監工作的重心下移，過去監管薄弱的農村生產、加工領域得到有效加強，提高了質檢工作在基層特別是在農村的有效性。
實踐證明，諸暨市質量技監局的這種制度創新，是質量技術監督部門服務當地經濟的一條好路子，值得學習、推廣。全國各級質量技術監督部門應根據本地區經濟發展的實際情況，因地制宜，大膽創新，勇于實踐，積極探索出適合本地區特點的規范與建設的新路子，使質檢工作為當地經濟建設和整個社會的和諧發展做出更大貢獻。
作者：胡立彪
（來源：本站原創）
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