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記者 南辰
新華網(wǎng)北京4月3日電
“我們既不控制私家車的發(fā)展，也不限制私家車的發(fā)展，但要抑制私家車的發(fā)展。”北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)裴成虎近日表示，“抑制小汽車發(fā)展，主要是為了保護(hù)北京的空氣質(zhì)量
。”
抑制表明不會(huì)效法上海
北京市環(huán)保局負(fù)責(zé)人近日的這個(gè)表態(tài)，最引人注目的當(dāng)然是“抑制”這個(gè)詞。在記者看來，不控制、不限制但要抑制，這絕不僅僅是在玩文字游戲，其中的含義耐人品味：它既表明了未來北京市將對(duì)私家車總量采取“宏觀調(diào)控”的態(tài)度，又表明北京在政策執(zhí)行層面，不會(huì)效法上海市有關(guān)部門采取的備受爭(zhēng)議的拍賣車牌的辦法。這對(duì)北京的“準(zhǔn)車主”來說，顯然是個(gè)喜憂參半的消息。
廣州的做法最得民心
眾所周知，在國(guó)內(nèi)的大城市中，北京、上海、廣州三城對(duì)待私家車的政策一直牽動(dòng)著普通百姓的“車神經(jīng)”。在這三座各有特色的大城市中，廣州市對(duì)待私家車的做法無疑最得民心。就在不久前舉行的廣州市十二屆人大三次會(huì)議上，廣州市長(zhǎng)明確表態(tài)，廣州市政府目前沒有限制私家車數(shù)量的想法和計(jì)劃。從“廣州政策”的寬松中，我們不難體會(huì)到，對(duì)待交通擁堵，城市管理者首先要勇于往自己身上攬責(zé)任，切實(shí)做好交通管理和挖潛工作，而不是簡(jiǎn)單化地限制老百姓對(duì)私家車的擁有權(quán)。
抑制管理符合環(huán)保要求
記者認(rèn)為，與上海、廣州相比，北京市環(huán)保官員這次抑制私家車發(fā)展的表態(tài)，其可圈可點(diǎn)之處在于面對(duì)擁堵，政府有關(guān)部門沒有選擇站在百姓需求和利益的對(duì)立面，力求用柔性的市場(chǎng)調(diào)控手段協(xié)調(diào)私家車與社會(huì)發(fā)展的矛盾，人車和諧發(fā)展，這種“抑制管理”的思路值得上海市有關(guān)部門借鑒。
利用停車費(fèi)調(diào)節(jié)私車使用
一個(gè)月前，在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織的“暢通城市新模式”專家研討會(huì)上，交通部門的一位官員也直言，我們的政府部門不應(yīng)限制老百姓對(duì)私家車的擁有，但可以用中心城區(qū)提高停車費(fèi)等手段限制百姓對(duì)私家車的使用。可以看出，北京市環(huán)保官員提出的“抑制管理”思路與這不謀而合。
例如目前，北京市交通委正在制定市中心區(qū)停車規(guī)劃，利用停車費(fèi)調(diào)節(jié)私車的使用。據(jù)此可以預(yù)計(jì)，在北京，未來養(yǎng)一輛私家車的成本會(huì)越來越高。也就是說，北京市未來對(duì)私家車發(fā)展的抑制，著力點(diǎn)不是限制擁有，而是調(diào)控使用，可以避免不依法行政的嫌疑，與取消外地在京人員購(gòu)車限制一樣，具有十分積極的意義。
排放標(biāo)準(zhǔn)將越來越嚴(yán)格
北京市環(huán)保官員帶來的另外一個(gè)明確的信號(hào)是，未來北京市轎車排放標(biāo)準(zhǔn)將越來越嚴(yán)格。北京計(jì)劃在今年實(shí)施機(jī)動(dòng)車歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。2008年，北京的小汽車將實(shí)施歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)。在相關(guān)路段，推行黃標(biāo)車限行。這個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)對(duì)國(guó)內(nèi)汽車制造企業(yè)的沖擊將不亞于新汽車產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)條款的威力，因?yàn)椴荒茉诒本┥吓普栈蛘呦嚓P(guān)路段受限，對(duì)任何一家汽車制造企業(yè)都會(huì)起到巨大的負(fù)面作用。同時(shí)，這種從嚴(yán)的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)將從根本上動(dòng)搖目前車市上普桑等老車型經(jīng)久暢銷的格局，加速它們的淘汰。而能夠達(dá)到歐Ⅲ和歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的與世界同步的車型將迅速成為北京乃至其他大城市市場(chǎng)的寵兒。
不過，對(duì)務(wù)實(shí)的消費(fèi)者來說，到底選擇歐Ⅲ車型還是歐Ⅳ車型很快將成為他們要面對(duì)的最大難題。因?yàn)楸本?005年將實(shí)行歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，2008年就將實(shí)行歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，這種大步流星的跨越使歐Ⅲ車型有些雞肋的味道，畢竟，汽車在中國(guó)家庭還是一件耐用品。一個(gè)3年后就“落伍”的車型給消費(fèi)者的安全感和保值感會(huì)大打折扣。
令人擔(dān)憂的是，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的一個(gè)怪圈是燃油質(zhì)量的提升往往滯后于尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)。2008年北京小汽車將實(shí)施歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，屆時(shí)燃油質(zhì)量能不能跟上，這可不是消費(fèi)者和北京市有關(guān)部門能夠左右的。
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