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本報訊3月9日，一個剛生產兩天的無營業執照、無衛生許可證等相關證照的加工鍋巴的小作坊被湖南長沙市質量技監局一舉查獲。這也是湖南省質量技監系統通過落實巡查制，實行“問責制”后逮到的第一個窩點。
所謂“問責制”，就是按照“誰主管，誰負責”的原則，將需要監管的小作坊按區域分布，劃成若干個管理區，每個管理區指定1～2人或在小作坊比較集中的鄉鎮設立監督站，
實行“1人1卡、1卡多點”的分片包干管理模式，將監管責任落實到人。
對此，長沙市質量技監局體會頗多。根據湖南省局的部署，長沙市質量技監局從3月份開始，對食品生產企業進行全方位巡查。在區域監管責任制的基礎上，建立了巡查人員責任制。要求生產企業建立巡查登記本，巡查人員的巡查工作必須記錄在案，并保證巡查的次數、質量，對巡查時發現的問題在查處的同時必須反饋詳細的整改情況以及要達到的效果等。而這些工作最終由食品安全監管辦公室負責組織和監督。
3月9日，負責長沙市雨花區黎托鄉的執法人員在進行巡查時，發現了一個開工僅兩天的鍋巴加工廠。這個小作坊生產的鍋巴標注的廠名為“西安市富發食品加工廠”，卻無法提供該加工廠和委托加工協議，其行為純屬假冒。接著，他們在兩公里遠處還發現了另一個用發霉變質豬蹄加工熟食制品的窩點，現場共有400公斤發霉變質的原料豬蹄。長沙市質量技監局食品質量管理辦公室的負責人介紹，雨花區的食品生產企業多，而且小作坊也多，是一個問題多發區域，也是巡查人員重點“關照”的區域。食管辦對雨花區的劃分細到了每一條街道，并要求挨家挨戶地巡查。
記者發現，被查獲的這兩個窩點都在極為偏僻的城鄉結合部，非常隱蔽。食管辦的負責人認為，查處的兩個窩點非常有典型性：一個是租用民房、剛開工的三證皆無的小作坊，生產鍋巴的木板晚上就是生產人員的床鋪，根本不在巡查人員的視線內。另一個是把銷售過程中已變質的產品進行回收，再經過簡單清洗，又作為原料進行加工銷售。若不是挨家挨戶地查、問，根本發現不了。
湖南省質量技監局的負責人告訴記者，這次查處工作，體現了巡查問責制的強大作用，成為食品質量監管工作的一個有力武器，增強了他們對食品質量監管的信心。湖南省局還將通過調查摸底，建立檔案，取締無證照非法經營的食品生產加工小作坊，建立生產臺賬制度，建立食品質量安全定期報告制度，并通過簽訂承諾書，明確食品生產者是食品安全第一責任人，鼓勵聯營，規范食品生產加工小作坊生產經營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，管住食品生產小作坊。
作者：記者 王融國
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