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全國人大代表，中國金融學(xué)會副秘書長秦池江在本次兩會上呼吁，我國現(xiàn)行的金融法規(guī)已經(jīng)出現(xiàn)了不少法律沖突和法律空白的問題，有待全面規(guī)劃、加快修訂和補充。
秦池江在其提交的“關(guān)于規(guī)劃和全面修訂金融法規(guī)的議案”中指出，現(xiàn)存的金融法律對金融業(yè)覆蓋不全，鑒于中國的銀行體系及管理框架已基本形成，有必要分別制訂《國家控股商業(yè)銀行法》、《普通商業(yè)銀行法》、《政策性銀行法》、《農(nóng)村信用合作法》、《社區(qū)
信用機構(gòu)法》等法規(guī)，從而使不同類型銀行機構(gòu)依照一定的法律軌道成長和發(fā)展。
同時，他指出，部分金融立法缺少相應(yīng)的配套法規(guī)。如2001年頒布了《中華人民共和國信托法》，對信托行為作了較為明確的法律界定，但是沒有制訂相應(yīng)的“信托機構(gòu)法”，信托機構(gòu)的法律地位、市場準入、組織形式、活動領(lǐng)域、服務(wù)方式、法律權(quán)利以及市場退出等沒有得到解決，中國信托業(yè)經(jīng)過了十幾年整頓仍然缺乏向健康良性發(fā)展的法律保障。
秦池江委員并表示，金融法律內(nèi)部之間的沖突需要調(diào)整，問題比較多的是法律所賦予金融機構(gòu)的職責(zé)與實現(xiàn)職責(zé)所需要的手段不適應(yīng)。如《商業(yè)銀行法》、《人民銀行法》與《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》之間的監(jiān)督與處罰權(quán)限不協(xié)調(diào)。此外，部分法律存在明顯的計劃經(jīng)濟制度痕跡、金融法律與其他經(jīng)濟法律之間的沖突這兩大問題也急需解決。（編輯：石淼）
作者：新京報
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