2005年,是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,加強黨的執政能力建設的關鍵之年。我們呂梁質量技監系統把今年作為“質監工作能力建設年”,緊扣“兩抓兩提高”的工作主線,以增強質監整體工作能力為著力點,以全面實施“亮點工程”為突破口,不斷提高“四種能力”,大力狠抓“五項建設”,力求從根本上推動呂梁質監工作上水平、上檔次。
全面實施“亮點工程”,就是將2004年啟動的“亮點工程”全面展開、扎實推進。要
按照市局領導分項包干、科室指導協調和縣局具體實施的責任原則,緊扣當地經濟發展的重點、難點問題和群眾關注的熱點、焦點問題,牢牢把握源頭抓質量這個工作重心不動搖,對確定的執法打假、監督管理、技術檢測、服務經濟四大方面的十三大“亮點工程”項目,一項一項抓落實,真正做到一縣一個新亮點、一縣一套新思路、一縣一大新突破,特別要在出實效、出典型、出經驗、出特色上下功夫。圍繞實施“亮點工程”,我們提出要突出抓好“四堅持四提高”:
堅持依法行政,嚴格執法,不斷提高執法打假能力
一是加大落實轄區打假責任制的力度。要真正把縣市定區域、定人員、定責任的“三定”分片包干打假責任制度落到實處,嚴格督促檢查,嚴格責任追究,力戒轄區打假責任制停于圖表、流于形式;要建立打假監督員制度,市、縣都要在當地聘請熟悉轄區經濟社會情況、法制觀念強的各界人士作為打假監督員,讓其巡查、發現并向質監部門舉報制售假冒偽劣產品行為;要充分發揮打假辦牽頭作用,建立打假聯動協作機制,全面實行打假重要情況向同級政府報告制度和向基層政府及工商、公安、電力等部門通報建議制度及聯合行動、聯合督查督辦制度等“三項制度”。二是加大區域性質量問題整治的力度。對文水假冒偽劣白酒、交城無證小水泥等突出問題,要借鑒汾陽整治“土煉油”的經驗,在排查、摸清底子的基礎上,提出具體的整治方案,建議當地政府統一組織整治,力爭在2005年整體上解決呂梁的區域性質量問題。三是加大專項打假戰役的力度。要進一步把去年開展的8大專項打假戰役引向深入。堅持監管下移,從嚴把關,不斷提高源頭監管能力
首先,加大落實源頭監管責任制的力度。嚴格要求縣級局進一步按照分片包干負責制的監管原則,進一步建立嚴密的源頭監管網絡,切實構筑生產源頭的嚴密防線。其次,加大對生產企業實施動態管理、分類監管的力度。要在調查摸底的基礎上,以縣為基礎逐一建立生產企業質量檔案,實行企業質量“戶籍管理制”,特別是要求各縣級局要根據企業的行業類別和質量狀況,分類制定針對性監管措施,真正做到“扶優、幫差、治劣”三管齊下。三是加大食品安全監管的力度。建立嚴格的食品質量、衛生安全監管責任制,系統內層層簽訂食品安全監管責任書;大力推進食品質量安全市場準入工作,既要嚴格把關,嚴格準入許可,又要大力服務,幫促食品企業上質量、上規模、上檔次,培育、發展一大批許可市場準入的食品企業。堅持科技興檢,人才強檢,不斷提高技術檢測能力
一是加大技術創新的力度。要加強與科研單位和院校的合作,積極引進先進的檢測技術,改進檢測方法,降低檢測成本,提高檢測的效率和水準。二是加大技術人才培養的力度。要采取培訓、考核、技術比武等形式,努力提高檢測人員的專業檢測能力,大力發展一批高素質的檢測專業人才,特別是要根據食品衛生監管職能的劃入,想方設法培養一批食品衛生檢驗人員,確保食品衛生監管的順利實施。三是加大科技投入的力度。要大力改善技術機構的裝備,優化技術檢測的條件和手段,特別是加快食品衛生檢測手段的建設,真正使現有和新上的檢測項目做大做強。
堅持以質取勝,促進發展,不斷提高服務地方經濟能力
一是加大服務民營經濟的力度。要選擇100戶基礎較好的民營企業建立健全標準化體系、計量檢測體系、質量保證體系、設備安全運行體系和技術創新體系,切實強化企業的技術基礎工作,促進呂梁民營企業和民營經濟做大做強。二是加大扶優扶強的力度。一方面要對當地的山西名牌產品企業大力宣傳、保護和扶持,促進名牌產品做大做強,另一方面要選擇100戶當地調產的重點企業和優勢骨干企業進行扶優扶強,鼓勵、幫助這些企業爭創名牌產品、免檢產品和創建質量信譽企業。三是加大“產業振興”的力度。要圍繞呂梁發展十大強勢產業的目標,成立專門的課題調研組,組織有關科室和縣級局會同有關部門,逐一分別研究制定呂梁十大主導產業質量振興、優化升級的實施意見和具體措施,并力爭將此納入政府調產的整體方案組織實施,有效推動呂梁傳統產業新型化。(來源:本站原創)
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