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近年來有關(guān)導(dǎo)游回扣的問題，不但成為行業(yè)中的熱門話題，也為廣大游客所關(guān)注，因這關(guān)系到游客的切身利益。國家有關(guān)方面也曾出臺過許多“政策”與措施，打殺回扣，但回扣“殺”而不死。幾年前桂林市嘗試采取“傭金制”來杜絕回扣，結(jié)果并不成功。為什么？現(xiàn)刊發(fā)桂林導(dǎo)游自揭內(nèi)幕的記者采訪記，讀者從中可窺知一二。
出于從源頭上解決導(dǎo)游私拿“回扣”的考慮，3年前，桂林市實(shí)行旅游傭金制，這是我
國旅游傭金制推行最早的城市之一。傭金制是否能杜絕導(dǎo)游私拿回扣，真正實(shí)現(xiàn)旅游中介服務(wù)報(bào)酬合法、公開、透明呢？對此，桂林市的一名導(dǎo)游向記者自揭“傭金制”的一些內(nèi)幕，他說：“其實(shí)‘傭金’背后的‘黑金’太多了。”
表面似透明實(shí)際存貓膩
導(dǎo)游一般接正規(guī)旅游團(tuán)，都是拿旅行社付給的傭金。傭金額是旅游團(tuán)在定點(diǎn)商店購物金額的25％，表面上看導(dǎo)游和開車司機(jī)公開拿8％，旅行社拿9％，實(shí)際上暗地里有很多“貓膩”。
導(dǎo)游帶團(tuán)的負(fù)擔(dān)很重，壓力首先來自旅行社。近年來桂林新建旅行社多，大家都來搶市場，形成了旅行社接團(tuán)競相壓價(jià)的惡性競爭。比如旅行社接一個(gè)普通的20人的臺灣旅游團(tuán)，“團(tuán)費(fèi)”非常低，旅行社接一個(gè)客人要虧本500元左右，這些虧損主要靠導(dǎo)游來平。導(dǎo)游一般要帶團(tuán)5天，需向旅行社交的錢有：每名客人50元總共1000元的“人頭費(fèi)”；400元的“上團(tuán)費(fèi)”；此外，給游客的部分酒水、工藝品等也要導(dǎo)游出，帶一個(gè)旅游團(tuán)下來，導(dǎo)游要“預(yù)支”1800－2000元。為了平掉虧本，旅行社還下“硬指標(biāo)”要求導(dǎo)游盡可能多地帶旅游團(tuán)進(jìn)定點(diǎn)商店購物，所以經(jīng)常有游客投訴導(dǎo)游帶客人“進(jìn)店太多”。此外，旅游管理部門規(guī)定游覽漓江只能走規(guī)定的航線，每張游江票旅行社需支出200多元。為了節(jié)省支出，旅行社授意導(dǎo)游擅自改變游覽漓江的航線，把每張游江票價(jià)降到30多元，游客因此看不到漓江真正的精華。以上違規(guī)行為一旦被旅游管理部門發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)游要受處罰。
傭金多拖欠缺口游客填
旅游管理部門每月要向每名導(dǎo)游收取50元的“管理費(fèi)”，每年組織導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)150元。導(dǎo)游覺得很不合理，一是桂林市向?qū)в问盏摹肮芾碣M(fèi)”是一些大中城市的幾倍甚至10倍；其次，培訓(xùn)大都走過場。
不少旅行社常常拖欠甚至不給導(dǎo)游傭金，導(dǎo)游辛辛苦苦最終可能還要自己貼錢。為了保本和增加收入，一些導(dǎo)游不得不“羊毛出在羊身上”。比如在不與游客商量的情況下，擅自為游客“加點(diǎn)”(增加收費(fèi)的旅游景點(diǎn))，或者雖然與游客商量了“加點(diǎn)”事宜，但是蒙騙游客亂收有關(guān)費(fèi)用；帶游客到高消費(fèi)場所，從中拿“回扣”等。
采訪遭推諉難題無人解
記者最近就旅游傭金制等問題到桂林市旅游局采訪，卻遭遇“踢皮球”。記者先來到旅游局辦公室，一名工作人員說局領(lǐng)導(dǎo)不在，讓記者找市場開發(fā)科；記者來到市場開發(fā)科，科室負(fù)責(zé)人說不屬于他們管，建議記者找旅游管理中心；記者來到旅游管理中心，工作人員說負(fù)責(zé)人不在，于是記者又找到了辦公室，辦公室主任說任何科室都無權(quán)接受采訪，局里有一個(gè)外宣領(lǐng)導(dǎo)小組專門接受記者采訪，要采訪必須先來電來函聯(lián)系，否則不接受采訪。從辦公室出來，記者又來到了旅游管理中心，“中心”一名負(fù)責(zé)人說，“中心”只管旅行社，不管導(dǎo)游，他還說，傭金制最初推行得比較好，現(xiàn)在就不好說了。（編輯：石淼）
作者：東方網(wǎng)欣華
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