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“從內(nèi)心上說，我們當(dāng)然希望防偽產(chǎn)業(yè)越小越好，甚至不存在最好，因?yàn)檫@樣說明，我國假冒偽劣已經(jīng)不存在了，也就不需要防偽措施。但在當(dāng)前情況下，假冒偽劣現(xiàn)象還沒有得到有效的遏制。因此，防偽產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，是朝陽產(chǎn)業(yè)。”
中國防偽行業(yè)協(xié)會秘書長單向東表示，從世界范圍看，中國的防偽產(chǎn)業(yè)算得上是發(fā)達(dá)
的，許多技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，防偽產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也在日新月異地發(fā)展。防偽產(chǎn)業(yè)的壯大，對打擊假冒偽劣、維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益、促進(jìn)信用經(jīng)濟(jì)建設(shè)是很有好處的。從凌亂走向規(guī)范
單秘書長告訴記者，我國防偽行業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已取得了不小的進(jìn)步，并出現(xiàn)了一些達(dá)到世界先進(jìn)水平的技術(shù)和產(chǎn)品，在打擊假冒偽劣、凈化市場方面發(fā)揮了有效的作用。但防偽技術(shù)和產(chǎn)品在打假防假應(yīng)用方面并未充分發(fā)揮作用，同時(shí)還存在著一些問題，最突出的則是魚目混珠，嚴(yán)重影響了防偽行業(yè)的信譽(yù)不說，因?yàn)槌杀镜仍颍率乖S多先進(jìn)防偽技術(shù)和產(chǎn)品難以占領(lǐng)市場。
單秘書長說，我國防偽行業(yè)出現(xiàn)這一現(xiàn)狀主要基于以下原因：我國防偽行業(yè)以前在管理上存在歸口管理部門不明確和沒有法規(guī)監(jiān)督管理的現(xiàn)狀，致使一些不具備生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)及個(gè)人紛紛進(jìn)入這一市場。它們不講管理，技術(shù)薄弱，生產(chǎn)出的產(chǎn)品根本不防偽、難防偽，有的甚至直接為造假者提供“合法的護(hù)身符”，從而擾亂了這一市場，致使不少防偽企業(yè)和消費(fèi)者對防偽產(chǎn)品產(chǎn)生了信任危機(jī)，這種不正常的現(xiàn)狀也使一些好的防偽技術(shù)不被企業(yè)和消費(fèi)者認(rèn)可，從而阻礙了這一行業(yè)的健康發(fā)展。
單向東介紹，2001年8月，國務(wù)院正式明確了國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局“依法負(fù)責(zé)產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作”的職能。依據(jù)這一職能，國家質(zhì)檢總局在調(diào)研、分析和總結(jié)以前防偽行業(yè)發(fā)展的成就和存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了依法行政、規(guī)范管理的思路。2002年11月，國家質(zhì)檢總局頒布了《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》。2003年8月，國家質(zhì)檢總局又印發(fā)了《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》。《辦法》與《實(shí)施細(xì)則》的出臺，標(biāo)志著我國防偽行業(yè)將進(jìn)入規(guī)范化、制度化發(fā)展軌道。
目前，產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理工作按《辦法》和《實(shí)施的細(xì)則》，正有步驟地實(shí)施。如防偽技術(shù)評審工作（防偽企業(yè)生產(chǎn)的防偽技術(shù)產(chǎn)品最終獲得生產(chǎn)許可證的前提條件）已經(jīng)啟動，國家質(zhì)檢總局已經(jīng)授權(quán)中國防偽行業(yè)協(xié)會開展防偽技術(shù)的評審資格，目前已完成40多項(xiàng)防偽技術(shù)的評審；使用防偽技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)備案工作已經(jīng)在部分省市展開；國外防偽技術(shù)進(jìn)入我國市場的注冊登記制度已經(jīng)開始；防偽技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則的制定公布實(shí)施也指日可待。《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》的全面貫徹實(shí)施，對加強(qiáng)防偽行業(yè)的監(jiān)督管理將發(fā)揮重要作用。綜合手段是出路
在制假與防偽的反復(fù)較量中，一邊是制假售假不法分子不斷變換手法，一邊是不斷提高防偽產(chǎn)品的科技含量，完善功能，增強(qiáng)可靠性、實(shí)用性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品有效防偽的社會職能。
從研究層面上看，防偽應(yīng)采用系統(tǒng)工程學(xué)的研究方法，把保護(hù)標(biāo)的物不被偽造作為一個(gè)系統(tǒng)，分析科研、生產(chǎn)、應(yīng)用、管理中的有關(guān)問題，找出最佳方案并付諸實(shí)施，多層次綜合集成防偽手段。針對我國防偽行業(yè)面對的發(fā)展與問題并存的現(xiàn)狀，以及我國加入ＷＴＯ的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國防偽行業(yè)協(xié)會召集有關(guān)專家及企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行多次研討，制定了我國防偽產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策。即：以技術(shù)創(chuàng)新為動力，結(jié)合防偽技術(shù)應(yīng)具有的綜合性、層次性、獨(dú)占性和系統(tǒng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化等特點(diǎn)，建立防偽系統(tǒng)安全保證體系和質(zhì)量保證體系以及認(rèn)證體系。突出高新技術(shù)領(lǐng)域自主創(chuàng)新，逐步形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)品和新的系統(tǒng)防偽手段，并注重開發(fā)、研制高新技術(shù)防偽產(chǎn)品與普及大眾防偽識別產(chǎn)品相結(jié)合的產(chǎn)品。逐步形成一批有規(guī)模集團(tuán)化的防偽產(chǎn)品生產(chǎn)骨干企業(yè)，使之在我國加入ＷＴＯ后占領(lǐng)國內(nèi)主要市場并進(jìn)入國際市場。采用當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)的通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一個(gè)覆蓋全國的、統(tǒng)一的防偽網(wǎng)絡(luò)。在發(fā)展防偽技術(shù)的過程中，集傳感器檢測技術(shù)、自動控制技術(shù)、系統(tǒng)識別技術(shù)、人工智能技術(shù)等眾多高新技術(shù)，發(fā)揮多學(xué)科、多技術(shù)的優(yōu)勢，以光機(jī)電一體化、信息化、服務(wù)自動化為目標(biāo)，逐步形成技術(shù)、工藝、檢測等成套技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的模式，推動防偽技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用和發(fā)展，在防偽技術(shù)的發(fā)展上以光學(xué)技術(shù)、化學(xué)技術(shù)、生物技術(shù)、信息通訊技術(shù)、印刷技術(shù)和識別儀器技術(shù)作為依托。
同時(shí)，還要加強(qiáng)防偽行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和防偽公正檢驗(yàn)機(jī)制，使防偽中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展防偽檢驗(yàn)，為打擊假冒、保護(hù)名優(yōu)提供有效手段，使我國防偽技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的道路。
作者：王向龍
（來源：本站原創(chuàng)）
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