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韓國保健福利部日前宣布，成立新的食品安全政策委員會。該委員會的委員長將由國務(wù)總理來擔(dān)任，并由各部門長官和民間專家等20人參與。
韓國目前和食品相關(guān)的法案有《食品衛(wèi)生法》、《畜產(chǎn)物加工處理法》、《飲用水管理法》等共24項。但是由于主要負(fù)責(zé)的部門有所不同，在平時進(jìn)行食品管理或發(fā)生重大食品事故時往往互相扯皮，處理不力。以發(fā)生被懷疑感染了二惡英的豬肉或被懷疑患有瘋牛病的
牛肉風(fēng)波為例，從產(chǎn)品進(jìn)口到在大型瘦肉店銷售為止，即便是負(fù)責(zé)此事的農(nóng)林部采取禁運措施，有問題的肉類依然會肆無忌憚地在市面上流通。因為即使是相同的肉類，在瘦肉店出售就屬農(nóng)林部管轄；在超市出售，則歸食藥廳管轄。
此外，由于缺少可以逆向追蹤食品的渠道和原產(chǎn)地產(chǎn)品的追蹤系統(tǒng)，進(jìn)口食品一旦通關(guān)，進(jìn)入流通領(lǐng)域之后，類似更換原產(chǎn)地標(biāo)志，把進(jìn)口食品偽裝成國產(chǎn)的情況往往也得不到控制。
此外，韓國現(xiàn)行法規(guī)還規(guī)定，制造加工類食品，肉類含量如果超過50%由農(nóng)林部管轄，而含純?nèi)饬吭?0%以下就是食藥廳的領(lǐng)域。而對香腸的管理也存在類似的困惑，香腸添加劑的管理業(yè)務(wù)是屬于食藥廳，但是香腸本身卻是由農(nóng)林部負(fù)責(zé)的。
由于像這樣的部門間職能的混淆，2004年韓國發(fā)生用爛蘿卜等蔬菜下腳料制作速凍餃子的“餃子風(fēng)波”爆發(fā)時，政府各部門間推諉扯皮，應(yīng)對不夠機(jī)敏，不僅使無辜的消費者遭受了損失，韓國的餃子市場也受到很大沖擊，甚至出現(xiàn)了餃子制作商自殺事件。政府對食品安全的管理政策受到韓國社會的責(zé)難。韓國有關(guān)人士認(rèn)為組建新的食品安全政策委員會，將使這樣的狀況得到很大的改善。新委員會將主要負(fù)責(zé)以下事宜：
食品安全管理基本計劃的擬定，食品安全相關(guān)法令及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格的制定，食品安全主要政策的綜合、調(diào)整、評價，發(fā)生重大的食品安全事故時對綜合應(yīng)對方案進(jìn)行審議和調(diào)整等。委員會還將起到整理各部門間業(yè)務(wù)混淆現(xiàn)象的作用。
與此同時，韓國的相關(guān)法案還將要求每3年制定一次食品安全管理基本計劃，制定出對食品的生產(chǎn)、制造、加工、進(jìn)口、流通、調(diào)理、銷售、經(jīng)歷的追蹤方案，制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在對規(guī)格進(jìn)行制定和修正時，實施對危險性的事前評價。
另外，還將新設(shè)在因有害食品而發(fā)生身體或是財產(chǎn)損失時調(diào)整紛爭的食品安全紛爭調(diào)整委員會。
不過有關(guān)人士認(rèn)為，該法案即使能夠在國會獲得通過，對食品的管理體制也很難立即得到完善。因為這需要把曾在各部門負(fù)責(zé)的下位24項法令按照基本法案的宗旨進(jìn)行修正。
福利部的相關(guān)人士預(yù)測：“到所有的法令全部被整頓完成為止，將需要1年的時間�！�
作者：農(nóng)博
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