|
2月27日，國家質檢總局召開了全國特種設備安全監察工作電視電話會議。會后，記者就今年特種設備安全監察工作的指導思想、中心工作和具體部署，采訪了特種設備安全監察局有關負責人。記者：在新的一年里，全國特種設備安全監察工作有哪些新要求？具體工作安排是什么？負責人：今年特種設備安全監察工作的總體要求是：落實全國質量監督檢驗檢疫工作部署和總局《意見》，牢固樹立以人為本的科學發展觀，總結實踐經驗，鞏固工作成果，堅持改革創新，夯實監管基礎，提高把關能力，切實在“鞏固提高、規范有效”上取得更
大進展，力爭實現杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故的目標。
為實現今年的工作目標，今年特種設備安全監察工作將著眼于5個方面，可以歸納為“五鞏固”和“五提高”上。具體講，就是鞏固特種設備普查整治成果，提高安全監管的到位率；鞏固特種設備立法成果，提高構建法規標準體系的工作質量，加快工作進程；鞏固特種設備行政許可改革成果，提高依法行政水平；鞏固特種設備檢驗機構改革成果，提高技術把關和服務的能力；鞏固科技創新成果，提高科學監管水平。動態監管體系建設是一項重要的基礎性工作。今年要在全國范圍內再完成100個地市的特種設備動態監管體系建設，力爭實現全國半數以上的省、自治區、直轄市動態監管全覆蓋的工作目標，著力推進各地安全監察工作的協調發展。
鞏固氣瓶、工業管道、危險化學品承壓罐車專項普查整治成果。總結推廣各地成功經驗，開展“回頭看”活動，完善制度，規范管理。
繼續開展取締土鍋爐、簡易電梯的專項整治工作。這項工作要與動態監管體系的建設相結合，把整治任務和責任落實到鄉鎮，落實到社區，確保整治取得實效。
加大電站鍋爐壓力容器等特種設備專項安全監察力度。依照現行法規，確保對電站鍋爐壓力容器的監管到位。要力爭年內完成電站鍋爐壓力容器的登記工作，依法開展檢驗工作，督促企業加強管理，確保作業人員持證上崗。
規范并落實重大危險源的監管工作。總局將抓緊制定重大危險源監管辦法，各地要抓緊查清本地重大危險源的狀況，嚴格實施現場監察和定期檢驗，加強對可能造成群死群傷的重點場所和重點設備的監管。記者：據了解，在特種設備安全監察法制建設方面，2004年質檢總局發布安全技術規范10個，已報批36個，正在征求意見37個。今年特種設備立法工作將有哪些安排？
負責人：特種設備立法工作要繼續發揮社會各個方面和專家的作用，加快構建以法律行政法規為依據、以安全技術規范為主要內容、以標準為基礎的特種設備法規標準體系。加快完善特種設備安全技術規范進程，在安全技術規范制修訂中，引入起草工作的競爭機制，完善審議過程中的民主決策機制，今年力爭完成工作急需的50個以上安全技術規范。
加速制定配套規章。今年列入總局立法計劃的特種設備安全監察方面的規章有《壓力管道安全監察規定》、《起重機械安全監察規定》等8項，總局特種設備局將積極配合法規司做好工作，力爭實現既定目標。爭取有關部門的支持，促進法律法規的制修訂工作。今年總局將繼續努力,爭取全國人大和國務院有關部門的支持，促進《特種設備安全法》立法的前期基礎工作。同時根據實際情況，配合國務院法制部門做好現行法規修正案的起草工作，切實解決行政許可收費、許可分級管理和實際工作中法規依據不足等問題。積極推進地方立法進程。各地應根據實際工作需要，爭取地方法制部門的支持，抓緊完善地方立法工作。
記者：作為總局行政許可改革的試點單位，特種設備局和地方局共同探索建立了審查、批準、監督三分離的許可工作機制，初步實現了許可程序嚴密、評審過程開放、審批責任明確、監督制約有效的改革目標。那么，特種設備局今年深化行政許可改革方面的工作重點將放在哪里？
負責人：各地除要繼續堅持審查、批準、監督三分離的行政許可工作機制外，今年工作的重點是強化對鑒定評審機構的監督管理。今年將抓緊制定特種設備鑒定評審機構和鑒定評審人員監督管理辦法，開展對鑒定評審人員培訓考核，提高鑒定評審人員素質，同時對鑒定評審的工作質量進行監督抽查。通過考核和監督抽查，進一步規范鑒定評審機構和人員的行為，促進評審工作的公開、公正、公平，確保鑒定評審工作質量。
作者：本報記者 韓維陽/文
（來源：本站原創）
| 
