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點 題
2004年是20年來國家監督抽查力度最大的一年，也是監督抽查工作卓有成效的一年。在這一年時間里，國家質檢總局共監督抽查了256類15726家企業的17736種產品。監督抽查絕非一個簡單的結果公布，那些權威的抽查數據和公正的紅黑榜猶如一把鋒利的質量雙刃劍。抽查結果發布以后，一方面，質量過硬的產品深入人心，成為消費者的首選。另一方面，質
量差的產品在市場上難以立足，一些存在嚴重安全隱患的產品無處藏身。2005年，國家監督抽查繼續有聲有色地開展著，我們相信，會有各種行業中更多產品的真實質量狀況以客觀真實的方式全面地呈現在消費者面前，老百姓的消費信心會日漸增強。我們也堅信，隨著監督抽查工作的持續開展，市場上各種各樣產品的質量都會明顯提高，日趨穩定。產品質量喜中有憂回顧2004年國家監督抽查結果，可以發現不同行業的不同產品質量狀況各異。其中，食品、日用品、裝飾裝修材料、農資、工業原料等產品整體質量水平穩定，而部分食品、日用品、農用機械及工業用整機等產品，小型企業的產品質量需進一步提高。根據國家質檢總局有關數據顯示，2004年產品質量呈現出六大特點：一是實施市場準入的部分食品抽樣合格率有較大幅度提高。2004年共抽查了65類食品，產品平均抽樣合格率為78.9%。其中，實施市場準入的米、面、油、食醋、醬油五類食品的平均抽樣合格率為91.4%，與2001年“兩查”結果相比，提高了31.5個百分點。此外，抽查的食用鹽、方便面、酸牛乳、固體飲料等10類產品質量較好，產品抽樣合格率均在90%以上。二是家用電器、化妝品、洗滌用品等消費品質量較好。2004年共抽查了67類消費品，產品平均抽樣合格率為77.7%。其中，冷藏冷凍箱、家用電動洗衣機、電熱水器等家用電器，洗面奶、洗衣粉等化妝洗滌用品產品抽樣合格率均在90%以上。三是建筑及裝飾裝修材料的有害物質限量指標有較大提高。2004年共抽查了18類建筑及裝飾裝修材料，產品平均抽樣合格率為78.8%。其中，溶劑型木器涂料、新型墻體材料、大理石建筑板材等裝飾裝修材料，在涉及強制性國家標準規定的室內有害物質限量項目上，抽樣合格率達到91.7%。四是農藥、飼料等農業生產資料質量保持穩定。2004年共抽查了23類農業生產資料產品，產品平均抽樣合格率為78.0%。其中，聚乙烯農用地膜、磷酸胺、配合飼料等農業生產資料質量較好，產品抽樣合格率均在90%以上。五是工業原材料整體質量水平持續高位。工業原料企業多為國有大中型企業，產品質量平均抽樣合格率連續多年保持在較高水平。其中鋅錠、鉛錠平均抽樣合格率均為100％，重熔用鋁錠為98.2％，工業碳酸鈉為95.7％，仍保持較高合格率。六是小型企業產品質量不穩定，往往存在較多的質量安全隱患，是影響產品質量整體水平提高的重要因素，一直是國家監督抽查的重點。2004年國家監督抽查繼續加大對小型企業的抽查，全年抽查的15726家企業中有8923家小型企業，小型企業數量占抽查企業總數的56.7％，而小型企業的總體抽樣平均合格率僅為70.1%，比大型企業低20.5個百分點。重點突出效果顯著2004年，國家質檢總局進一步強化了對生產加工企業的國家監督抽查力度，突出重點行業、重點地區、重點企業和重點產品，主要對食品、生活日用品、建筑及裝飾裝修材料、工業生產資料、農資及農用機械等關系廣大人民群眾人身安全的重點產品進行了國家監督抽查。（下轉七版）2004年全年抽查企業總數比2003年增加了2359家，抽查產品總數比2003年增加3040種，2004年20年來國家監督抽查力度最大的一年，較往年相比，2004年國家監督抽查工作呈現出四個4大特點：1、突出食品重點，不斷加大食品抽查范圍、抽查頻次和抽查力度。2004年共對肉制品、乳制品、豆制品、谷物淀粉制品、飲料、水產品、油脂產品等65類6897家的食品進行產品質量監督抽查，占全部抽查企業總數的43.7%。2004年質檢總局還針對消費者突出關注的大桶水、奶粉、禽肉制品、米、面、油、醬油、醋、啤酒、冰淇淋等夏令食品等17類食品組織了專項國家監督抽查。2004年的食品專項國家監督抽查有兩個顯著特征：一是針對性、及時性強。其中，奶粉專項是應對阜陽奶粉，禽肉制品專項是應對防止禽流感。大桶水專項和夏令食品是應對量大面廣、質量問題較為普遍的食品類別。這些專項工作均是國家質檢總局從切實維護廣大人民群眾利益出發，應對突發事件或者突出質量問題而緊急部署的。二是抽查范圍廣、數量大。其中，大桶水專項抽查了全國30個省、自治區、直轄市的1106家企業生產的1121種產品，是歷年來抽查覆蓋面最大、數量最多的一次。米、面油、醬油、醋5類食品專項抽查了全國30個省、自治區、直轄市2096家企業生產的2175種產品，占全國獲得生產許可證總數的10%。夏令產品專項抽查全國1477家企業1559種食品。奶粉專項抽查了全國29個省、自治區、直轄市367家企業生產的435種產品，基本覆蓋了全國奶粉生產企業。2、繼續加大跟蹤抽查力度跟蹤抽查有兩個含義，首先跟蹤產品，其次是跟蹤企業。國家監督抽查堅持凡是上次抽查不合格的企業，一定要進行跟蹤抽查。2004年跟蹤抽查的產品有251類，占全年抽查類別總數的98%。近5年來，連續抽查3次以上的產品有121類。其中，家用電器、飲料等98類產品的抽樣合格率有了不同程度的提高，化妝品、洗滌用品、金屬制品等14類產品的抽樣合格率保持穩定。跟蹤抽查結果表明，大部分跟蹤產品的總體質量水平逐步提高。3、不斷加大對社會關注熱點產品、與老百姓生活密切相關的衣、食、住、行產品的抽查力度。2004年主要對67類日用品，18類建材產品，91類工業、農業生產資料進行了檢查。一是關系百姓日常生活的日用品（食品除外）抽查了2649家，占全年抽查企業總數的7%。其中，組織開展了全國化肥市場產品質量的普遍檢查，全國共抽查各種化肥7552批次，及時向全國公布抽查結果，規范了農資市場秩序，保證了農業正常生產。三是關系國計民生的工業資料抽查了3223家企業，占全年抽查企業數的20.5%。4、全國聯動，加強重點產品的全國性監督抽查。2004年質檢總局部署了對小麥粉、醬油、飲用水、強化木地板、內墻涂料、電線電纜、衛生巾、燃氣熱水器、家用電火鍋和電熱水器等10類直接關系人民群眾人身健康的重點產品進行全國監督抽查，全國27個省、自治區、直轄市按照統一抽樣規格、統一檢驗項目及檢驗方法、統一判定標準、統一信息平臺和統一后處理標準等五統一原則，共抽查9951家企業10674批次產品。
2005年監督抽查工作重點：2005年是食品安全年，食品質量安全監管是今年國家監督抽查工作重心，2005年，質檢總局進一步加大食品國家監督抽查的工作力度，切實整頓規范食品生產加工秩序。同時，質檢總局已部署各級質量技監部門2005年重點加強飲用水、茶葉、肉制品、奶制品、白酒等5類食品的全國聯動抽查，強化食品安全日常監管和食品衛生日常監管，營造食品質量安全監管高壓態勢，促進食品生產加工秩序的進一步好轉。今年1到2月，國家質檢總局已公布了白酒、、乳粉等多種與老百姓關系密切的食品抽查結果。此外，質檢總局還進一步強化不合格企業的后處理工作，切實提高監督抽查威懾性和有效性，對于存在危及人體健康和人身安全等嚴重隱患的低劣產品，要采取責令企業停產整頓、強制收回等嚴厲措施，不合格產品絕不允許出廠，確保從源頭上把好質量關，切實維護廣大消費者合法權益。在去年工作的基礎上，2005年，監督抽查工作將加大扶優治劣宣傳力度，引導消費。嚴格執行通報、公告、曝光等工作制度，大力宣傳質量好的企業，引導消費者選購優良品牌、優秀企業、優質產品，促進優秀企業、優質產品擴大市場占有率；堅決曝光質量安全低劣的企業，讓劣質產品無藏身之處，切實維護廣大消費者人身健康安全。
作者：本報記者 劉伊婷
（來源：本站原創）
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