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耿某私自開車搭載乘客，并收取了乘客10元車費(fèi)，恰巧被交通執(zhí)法總隊(duì)檢查人員發(fā)現(xiàn)，做出責(zé)令耿某停止經(jīng)營活動(dòng)，并處以1萬元罰款的處罰決定。耿某不服，將交通隊(duì)起訴至法院。2月28日，北京市一中院做出終審判決，駁回耿某的訴訟請求。
2004年2月的一天早晨8點(diǎn)左右，北京的耿某駕駛一輛夏利車載一乘客，行駛到上地中國工商銀行中關(guān)村支行前，乘客向耿某支付10元車費(fèi)時(shí)，被交通執(zhí)法總隊(duì)檢查人員發(fā)現(xiàn)。交
通執(zhí)法總隊(duì)遂分別對耿某及乘客進(jìn)行了詢問，耿某承認(rèn)其沒有出租汽車營運(yùn)資格證件，但沒有收取運(yùn)費(fèi)；乘客承認(rèn)其與耿某商議的費(fèi)用是10元。
之后，交通執(zhí)法總隊(duì)以耿某違反《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》為由，向其送達(dá)了交通違法違章行為通知書及告知聽證通知書，明確告知擬對耿某進(jìn)行處罰。同時(shí)，開具暫扣單，對耿某的夏利轎車予以暫扣，并要求耿某在一周內(nèi)到交通隊(duì)接受調(diào)查和處理。
第二天，耿某向交通隊(duì)提出聽證申請。耿某與案件調(diào)查人參加了聽證會之后，交通隊(duì)在3月10日以耿某未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)，違反了《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》，對耿某作出處罰決定：責(zé)令停止經(jīng)營活動(dòng)，并處以一萬元罰款。當(dāng)日，交通執(zhí)法總隊(duì)將暫扣車輛退還耿某。耿某于當(dāng)日繳納了罰款。但耿某不服交通隊(duì)的處罰，于2004年6月向法院起訴，請求撤銷交通隊(duì)的處罰決定。
在一審法院做出維持交通隊(duì)處罰決定的判決后，耿某不服，上訴至北京市一中院。
一中院經(jīng)審理認(rèn)為，從事出租汽車業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《北京市出租汽車管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在取得相應(yīng)的行政許可之后，才能從事出租車經(jīng)營活動(dòng)。交通執(zhí)法總隊(duì)在執(zhí)法檢查中，查明耿某在未取得許可的情況下，利用家用轎車載客并收取乘客支付的車費(fèi)的事實(shí)清楚。據(jù)此，二審法院做出維持交通執(zhí)法總隊(duì)處罰決定的終審判決。
作者：吳海濤
（來源：本站原創(chuàng)）
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