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殷國安
山東省最近召開了全省高技能人才工作現場會，針對高技能人才緊缺制約經濟發展的實際，研究采取一些政策措施，在“提高能人政治待遇”的條目里，提出了“在該技能人才隊伍中發展黨員，評選勞動模范，選拔人大代表和政協委員”。(11月30日《齊魯晚報》)對此，我不以為然。
擔任人大代表和政協委員不是政治待遇。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，其基本的理念就是“一切權力屬于人民”。人民通過選舉自己的代表，行使管理國家的權力。人大代表當然要具備一定的條件，但不管我們歸納成三條還是五條，其基本點就是他愿意為人民代言和能夠為人民代言。因此，當選人大代表就是肩負著人民的重托，是一種責任。過去那種只想到光榮而忽視責任的觀念和做法已經被歷史否定，把當人大代表當做“待遇”，更是一種過時的觀念。
但是直到今天，還有一些人，特別是一些行政領導，還把人大代表當成“待遇”，并且是掌握在領導手中的“實物”或獎品，可以按照自己的需要去“獎勵”一些人。今天用人大代表的位子獎勵納稅大戶，明天又可以去獎勵扶貧狀元。人大代表甚至成為一些領導推動工作的工具或手段：當需要發展私營經濟時，就安排私營企業主當人大代表；需要治理環境時又安排見義勇為者當人大代表。這不，因為高技能人才缺乏，山東省又要安排高技能人才當人大代表了。這樣一來，人大代表是否真的能代表人民說話肯定成問題，結果就動搖了國之根本。應該說，高技能人才和人大代表之間既沒有必然的一致性，也沒有必然的抵觸，關鍵是他們能否用代表人民的覺悟和能力取得選民的信任。
按法律規定，人大代表是由人民選舉產生的，領導要“獎勵”某人當人大代表，究竟是怎么運作的？按照選舉法的規定，地方領導當然可以代表地方組織或組織群眾推薦候選人，而在不規范的“協商”過程中，領導推薦的人選大都能夠成為正式候選人。只要這人不使選民很反感，一般是能夠當選的。正因此，一些人當選人大代表后，“人民選我當代表”的意識并不強，他們知道的是“領導安排我當代表”，當代表是領導給我的“政治待遇”。這也正是一些領導把人大代表當做政治待遇獎勵而行得通的原因。
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