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　　11月28日至30日，本世紀(jì)最后一次中央經(jīng)濟(jì)工作會議在京舉行。會議總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，明確提出了2001年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和具體部署。

　　會議明確指出，今年是我國經(jīng)濟(jì)工作取得顯著成就的一年，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)。與此同時，中國最權(quán)威的新聞機(jī)構(gòu)新華社播發(fā)專文指出，各種數(shù)字表明：如今我國經(jīng)濟(jì)又步入了新的活躍期。

　　三大因素支撐經(jīng)濟(jì)增長

　　據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，今年中國經(jīng)濟(jì)增長估計可達(dá)8%，到第三季度為止，國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率累計為8.2%，就是說今年的GDP增長率將比去年提高一個百分點。這標(biāo)志著幾年以來我國GDP增長率回落趨勢上的一個轉(zhuǎn)變。從這個意義可以說，中國經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入了一個較高增長的活躍期。

　　應(yīng)該說，有好幾個因素都在支持中國經(jīng)濟(jì)的增長，這幾個因素主要是投資、消費和對外貿(mào)易，就是被人們通常稱為影響一國宏觀經(jīng)濟(jì)的三大因素或者說是三大板塊。

　　投資。到今年10月底為止，累計增長率已達(dá)12%，超過了1999年和1997年的水平。

　　消費。衡量它的一個指標(biāo)社會消費品零售額到10月底累計的增長率超過10%，這個水平大大高于1999年和1998年，這個變化應(yīng)該說是非常突出的。

　　對外貿(mào)易。到目前為止，我國今年進(jìn)出口的增長率都是在20%以上，這比1999年、1998年都高，甚至比爆發(fā)亞洲金融危機(jī)以前的1997年和1996年都高。這個變化出乎我們在年初的預(yù)料，是一種不同尋常的好轉(zhuǎn)。

　　這三個因素將繼續(xù)支持在今年的最后一個季度以及明年初的經(jīng)濟(jì)增長。

　　展望未來前景依然向好

　　如果說我們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)再次進(jìn)入一個活躍期，這是一個對趨勢的判斷，我們還需考慮到一些更加長遠(yuǎn)更加基本的因素。這些因素跟我們上面所說的消費、投資、對外貿(mào)易都是有關(guān)的，但是從某些具體的因素上看又是有區(qū)別的。

　　-一個不確定因素是對外貿(mào)易

　　2001年，對外貿(mào)易是不是能繼續(xù)以超過20%這么快的速度增長呢？這是個不確定因素。明年的世界經(jīng)濟(jì)增長很有可能低于今年，因為明年可能伴隨著像美國這樣的經(jīng)濟(jì)，不管是硬著陸也好，軟著陸也罷，總之它要朝著著陸的方向變化，也就是說它的經(jīng)濟(jì)增長率要比今年低。

　　其他地區(qū)如歐洲、亞洲的經(jīng)濟(jì)如果有一些不利因素出現(xiàn)，將影響世界經(jīng)濟(jì)增長。其實在亞洲有很多包括體制改革、內(nèi)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)、企業(yè)重組等問題還沒有完全解決，還有一些在亞洲金融危機(jī)之前就已出現(xiàn)的問題，如金融部門脆弱性問題并沒有完全得到解決，這些因素還會繼續(xù)制約著這個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，中國發(fā)展與這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系多少也會受到一些影響。

　　-國內(nèi)投資增長具備條件

　　我們判斷中國經(jīng)濟(jì)是不是再次進(jìn)入到一個新的活躍期主要應(yīng)從國內(nèi)方面，也就是從國內(nèi)投資增長和消費增長這兩個方面來考慮。中國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過過去20多年快速增長后，在這兩個方面已經(jīng)形成了比較強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　從投資角度，我們現(xiàn)在擁有很多技術(shù)、資金的實力，比如有較高的國民儲蓄率，投資者信心已經(jīng)有巨大的提高。

　　投資者的物質(zhì)基礎(chǔ)即投資環(huán)境也有相當(dāng)改善。政府這么多年高度重視社會基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資，使我國基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、交通運(yùn)輸、環(huán)境等方面都有很大改善，至少開始出現(xiàn)很多的可喜變化，這些都會支持未來的投資活動。

　　投資有非常良好的條件，保持高速增長完全有可能。

　　-消費需求增長基礎(chǔ)較為穩(wěn)定

　　在消費方面，經(jīng)過20余年經(jīng)濟(jì)高速增長，絕大多數(shù)社會成員實際收入水平有很大的提高，如果他們有一個強(qiáng)烈的消費意愿和良好的消費信心，他們在收入水平提高的基礎(chǔ)上增加消費是完全可以做到的。而且最近幾年發(fā)生了一個可喜變化，出現(xiàn)了消費信貸的業(yè)務(wù)。以前消費者要進(jìn)行重大的消費活動決策時，比如住房、購買汽車或其他的耐用消費品甚至包括教育，可能受到當(dāng)前收入水平的限制，而現(xiàn)在因為有了一個面向消費者的信貸市場，使這個限制雖不能完全消除，但在很大程度減弱了。如果消費者保持比較好的信心，我們完全可以根據(jù)他們未來的收入來籌劃當(dāng)前的消費開支，這是一個非常好的變化。從這方面來看，消費要繼續(xù)增長也得到了一個好的條件。

　　另外，消費者收入水平有高有低，社會收入在成員之間分布是不平均的，消費受到收入水平制約，比較突出地體現(xiàn)在中低收入群體。最近幾年政府已經(jīng)意識到這個問題，采取了相當(dāng)多的措施緩解這種制約，比如城市居民有最低生活保障制度，有各種養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險基金改革，在農(nóng)村地區(qū)也有相當(dāng)多幫助農(nóng)民解脫貧困的措施，這些措施都是為了保證和促進(jìn)中低收入社會群體的消費信心。

　　-投資和消費信心的增長緣于對國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的信心

　　不管是投資者還是消費者，構(gòu)成他們信心的共同因素是對宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的預(yù)期。由于亞洲金融危機(jī)，前兩年這個預(yù)期受到很多不利的影響，加上各種因素，很多人覺得價格要持續(xù)走低并出現(xiàn)所謂的“通貨緊縮”。在那種情況下投資者和消費者都有“持幣待購”的心理傾向，客觀上造成經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)一步收縮。

　　現(xiàn)在這個預(yù)期已經(jīng)沒有了，宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行已步入正常軌道，來自價格變化的不利預(yù)期已大大縮小了，這就有助于人們以一種正常心態(tài)來作出投資和消費的決策。以上這些都意味著今后若干年當(dāng)中只要外部環(huán)境不發(fā)生太大的變化，來自國內(nèi)的投資消費需求都會得到穩(wěn)定增長。

　　除了國內(nèi)的投資消費，支持我們經(jīng)濟(jì)的重要因素之一是大量的外國投資。由于我國很快要加入世貿(mào)組織，外國投資者在中國市場上進(jìn)行投資和商務(wù)活動的信心進(jìn)一步增強(qiáng)了。

　　我國的對外開放正逐步深化，在未來幾年中開放程度將進(jìn)一步加大，外國投資將進(jìn)一步增加，而且外國投資是多元化的，有的具有很高的技術(shù)含量，還有國外一些先進(jìn)的管理方法、市場營銷手段在國內(nèi)廣泛傳播，也會帶動一大批國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的成長。這個因素對于中國經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入活躍期也是非常有利的。

　　-中國經(jīng)濟(jì)的再次活躍將是一種比較規(guī)范或者說規(guī)范程度更高、開放程度更高的活躍

　　我們可以預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)的再次活躍，這將是國內(nèi)各種類型的經(jīng)濟(jì)的一種活躍，而且是一種內(nèi)外相互開放，互動的良性循環(huán)基礎(chǔ)上的活躍。這就與我們在90年代初期見到的活躍有所不同，因為現(xiàn)在的活躍是比較規(guī)范或者說規(guī)范程度更高、開放程度更高的一種活躍，當(dāng)然這是一個更高的目標(biāo)，它相應(yīng)要求我們的政策、體制、國民素質(zhì)包括知識水平發(fā)生一個巨大的顯著的變化，然后我們才能看到一個中國經(jīng)濟(jì)快速增長，質(zhì)量更高的這么一個新的階段的出現(xiàn)。

　　制約因素

　　必須謹(jǐn)慎對待

　　必須看到，除了以上中國經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入活躍期的有利因素外，也存在一些不利的制約性因素，這需要我們謹(jǐn)慎對待。

　　-體制保障仍需完善

　　我們以投資來說，影響投資的因素有對宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期，有對體制的預(yù)期，這主要是指產(chǎn)權(quán)即投資者進(jìn)行一項投資活動獲取收益的權(quán)利是否能得到保障，還有投資進(jìn)入領(lǐng)域是否有障礙，比如是不是有資金上技術(shù)上的障礙，是不是有信息上甚至政治上的障礙。

　　這幾年我們推行各種各樣法律上立法上的改革，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要保護(hù)包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的各種產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資者權(quán)益的保護(hù)改善了許多，因此來自這方面的制約相應(yīng)縮小了。資金、技術(shù)和信息等的流動也由于資本市場、金融體系改革、技術(shù)進(jìn)步而大大地加快了。在政策限制方面，如某些行業(yè)不許進(jìn)入或有嚴(yán)格的進(jìn)入條件，雖有很多改革，但依然存在許多問題，主要表現(xiàn)在一些部門在投資進(jìn)入上有種種限制性政策。

　　-經(jīng)濟(jì)生活中一些具體的問題必須處理好

　　今年經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事就是成品油價格上調(diào)，起因于國際市場原油價格上漲的高油價，不可避免地會對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定程度的影響。

　　城市中住房體制、醫(yī)療制度、養(yǎng)老和失業(yè)保險等方面改革的進(jìn)展，農(nóng)村中小城鎮(zhèn)的建設(shè)、勞動力轉(zhuǎn)移等問題都應(yīng)妥善處理好，否則將制約我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好。

　　此外，目前中國加入WTO的確切時間還是一個未知數(shù)，一部分外國投資者正持幣觀望，影響了一部分外資的流入。進(jìn)入WTO后，我們雖將迎來對外貿(mào)易的增長和外資的大量流入，但也將面臨一個外來投資與本國經(jīng)濟(jì)部門的競爭與補(bǔ)充關(guān)系的協(xié)調(diào)問題，處理得好，活躍期一定能持續(xù)下去。

　　作者簡介：

　　賀力平，中國金融學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)系教授，著有《經(jīng)濟(jì)增長》、《貨幣政策操作工具》等書。

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