首页 国产 亚洲 小说图片,337p人体粉嫩胞高清视频,久久精品国产72国产精,国产乱理伦片在线观看

　　記者李慶華11月26日北京報道 在減持國有股充實社保基金的問題上，目前有三個主要的誤區需要澄清。

　　在剛剛結束的首屆中國投資基金與基金業發展國際研討會上，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長陳淮在其所作的題為“關于減持國有股與充實社�；�金的若干問題”的報告中作出上述表示。

　　陳淮說，就目前方方面面提出的減持國有股充實社�；�金的方案來看，絕大多數的方案設計對實施這一舉措的根本目的以及在操作過程中的環節等方面存在頗多誤解，有一些誤區需要澄清：

　　第一個誤區，有人認為，減持國有股是國有經濟的套現圈錢。陳淮說，在證券市場發育過程中，的確存在一些不顧投資者利益、不規范的做法，違規操作、過度包裝甚至虛假包裝上市。但是這樣一個市場之所以存在甚至蔓延發展，不是因為國有企業上市本身，恰好是因為國有股包括相當數量的法人股不能流通，使證券市場的功能被狹隘地限制在籌資功能上。企業產權構成中大部分不能交易，資本的重新優化配置無法實現，導致了圈錢行為。

　　他說，減持國有股解決的是改革發展過程中的一個重大問題，即產權的市場化問題。很多人認為，市場經濟成熟發展的標志是產品的市場化，這一步我們已經做到了。我們現在已走到一個要素市場化的階段：兩種就業制度并軌是勞動力市場的充分發展，利率市場化是現金資本的市場化，期權期股是進一步承認技術與管理這兩種要素的獨立化、資本化以及市場化。要素的市場化還不是市場經濟充分確立的標準，市場經濟的確立標準是產權的市場化。產權充分可流動可交易才能完成、實現市場經濟所要求的資源不斷優化重組、重新配置其分布領域的要求，也才能從根本上解決國有經濟的效率問題。

　　陳淮說，減持國有股充實社�；�金與國有企業脫困過程中一些地方把企業包裝上市圈錢不同，不是賣國有資產套取現錢。他認為，不僅僅是社保基金所需要的那部分資產需要變現，要完成證券市場整體的規范化，簡單說就是全部可流通，不僅上市的那部分資產，沒上市的那部分國有資產也要實現可流通；不僅國有資產的產權要實現為可交易可流通，全社會的經營性資產都應該在產權市場的框架內有運行的條件，即沒有阻礙其交易的制度性壁壘和障礙。

　　第二個誤區，有人認為，減持國有股是國家想辦法把爛蘋果賣掉，然后拿錢卷鋪蓋走人。對此陳淮特別強調，減持國有股不是國有資本退出證券市場。黨的十五屆四中全會提出國有經濟進行戰略性調整，提出國有經濟要有所為而有所不為，其根本意義是說，在未來的改革發展進程中，國有經濟的基本存在形式將從國有企業轉變為國有資本，轉變為價值形態、可流動、可交易、可不斷重新優化、重新配置的這樣一種存在形式。假定證券市場集中的是最重要的國民經濟支柱產業的資產，支柱產業中的最優秀企業的資產，那么推動結構調整的主戰場之一就在這個市場。市場將顯示哪些產業的生產能力應當趨于淘汰，哪些產業應當鼓勵進行大規模固定資產更新和技術改造，哪些產業應當快速發展——通過國有資本在市場中的不斷重新優化配置貫徹這個意圖。這個市場將是國有資本運作的主戰場之一，貫徹政策意圖的切入點之一，不會是國有資本退出的領域。國民經濟就是一個大盤，政府所掌握的國有資本就是最大的莊家。資本市場和證券市場將是國有資本在所占比重減小的情況下實現其發揮主導作用、提高自身利用效率、推動國民經濟結構調整這樣幾個不可變更的目標的重要戰場。

　　第三個誤區，在充實社�；�金的問題上目前市場上存在恐慌心理，有人以為是中國人養不起自己的老人，發不起養老金，所以要賣點兒家底。陳淮認為，產生這一誤解是因為人們對這個問題的了解不夠深入，不了解充實的是哪一部分社�；�金。

　　他說，我們目前實行和要進一步改革完善的是統障結合的社會保障體系。統籌部分是解決養老金中基本生活來源問題，只要你工作過、加入過社會保障體系、盡過義務，你就可以領到一份；另外一部分是個人帳戶累積部分，與參加工作時間長短、貢獻大小相關，解決差別化的問題。減持國有股充實社保基金，不是以解決統籌部分收支不平衡為目標的，而是要解決個人帳戶累積部分的空賬問題，包括兩種就業制度并軌過程中體制身份轉換的補償問題。從改革層面上觀察，根本要解決的是產權明晰問題�，F在所做的減持不過是完成制度轉軌工程中產權明晰過程，把部分資產從國有這樣一個所有權層面轉移到社會保障體系全體受益人所有的產權層面上來。

【發表評論】【關閉窗口】