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中國汽車--如何告別2000年?

2000年11月21日 14:34  經濟日報 

  告別,是為了迎接

  無論從哪個角度看,2000年,對中國汽車業(yè)來說,都是為了告別的年代。

  駛出20世紀,跨進21世紀,是時間的告別;

  打開國門,加入期待已久的WTO,是環(huán)境的告別;

  完成“九五”計劃,開始“十五”規(guī)劃,是歷史任務的告別;

  遠離計劃經濟,奔向市場經濟,是機制的告別。

  告別,是為了迎接。中國汽車要迎接什么?全球化、知識經濟、技術革命、西部大開發(fā)、實現小康,一句話,迎接時代的挑戰(zhàn)。

  中國汽車該以什么樣的姿態(tài)、什么樣的觀念迎接挑戰(zhàn)?是躍進市場大潮中,在擠壓拷打、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢中奮發(fā)進取?

  還是維持計劃經濟觀念,多方尋求保護?

  WTO快要降臨了,人們都替中國汽車業(yè)著急,而汽車企業(yè)卻沒有應對“入世”的策略。為什么?企業(yè)說:政府不會不管汽車,保護不會消失。國外汽車進入中國需要“配額”,“入世”后“配額”會增加,但不會全放開;2006年以后,還可以尋找新的保護措施,此其一;其二,如果有競爭壓力,也是與國外公司共同承受。因為中國有競爭力的企業(yè)絕大部分是合資企業(yè)。

  這論調不能不讓人憂慮:中國汽車還沒有從觀念上和計劃經濟告別,還在孜孜不倦地尋求管理部門保護。

  過度保護耽誤發(fā)展

  中國汽車是在保護的狀態(tài)下發(fā)展的。

  中國汽車為何進步慢?

  有識之士提出,這與過度保護有密切的關系。過度保護,不僅沒有促進中國汽車的增長,反而耽誤了它的發(fā)展。

  人們形容中國各級汽車管理部門像“婆婆”,慈愛但管得寬,總覺得中國汽車幼稚、弱小,不嚴加保護就不能生存,遂用高關稅和進口許可證,把中國和世界隔絕起來。在沒有外來競爭的環(huán)境中,中國汽車企業(yè)小日子過得有滋有味,對婆婆的依靠也心安理得。隨著開放的力度增大、市場化成分增多,企業(yè)碰到問題,不是向市場求對策,殺出道路,而是向婆婆們求情,要政策、要優(yōu)待。

  由于保護,中國汽車缺乏真正到位的競爭,在80年代遇到的老大難問題,在新世紀到來之際,依舊“老大難”:

  重復投資和重復建設依然嚴重,散、亂的局面未得到根本性改變。誰能生產轎車,誰不能生產轎車,應該由市場說了算,優(yōu)勝劣汰,在競爭中形成生產能力。但汽車管理部門卻搞“終身制”,設立“三大三小兩微”,即使是“扶不起的劉阿斗”,也要保護它,不允許有本事的上,結果是:越保護,越散亂。一些不服氣的企業(yè)通過省市的越權審批,上轎車、輕型車項目,致使轎車廠家數量迅速膨脹,到21世紀初,將達25家以上。這樣的生產規(guī)模,無疑使有限的資金、市場資源得不到有效利用,為汽車工業(yè)結構調整帶來了新的困難。但是這個局面是誰造成的呢?假如,管理部門不實行保護政策,讓各廠家在市場真刀真槍地廝殺,結局還會是這樣嗎?

  產品開發(fā)能力依舊弱。

  由于開發(fā)承擔著一定的風險,也由于不需要開發(fā)就可以獲得高額利潤,企業(yè)很少考慮引進吸收和開發(fā),國外汽車公司每年的技術開發(fā)費約占年銷售額的3%—5%,數額高達幾億甚至幾十億美元,而我國企業(yè)這一比例不到2%,數額與國外差距更大。低投入,使中國汽車開發(fā)水平依舊低下,沒有完整的開發(fā)體系,沒有出色的人才,也沒有積累數據。

  新世紀需新觀念

  有經濟學家說過這樣一句話:“人生做事逼迫始!币馑际牵盒蕘碜浴氨破取。“逼迫”不同,效果也不同。對企業(yè)來說,自我逼迫最不可信賴(在中國,有哪家汽車企業(yè)覺得利潤太高而主動降價的),社會輿論的逼迫也起不了大作用(君不見,雖然媒體喋喋不休地要求汽車降價,但廠家不還是不降嗎),最有效的逼迫來自市場競爭。因為,有了競爭,就有了壓力,就有了發(fā)展的動力。

  面對新世紀,中國汽車業(yè)必須改變觀念,管理部門不能越權代庖,任意保護,應該讓市場發(fā)揮作用;生產部門不要依靠管理部門,多在市場里折騰,真正讓汽車駛進市場經濟軌道,只有這樣才有希望。

  一些企業(yè)以這種論調要求政府保護:市場經濟功能雖然比宏觀調控有效,但太無情,它帶來巨額投資的浪費、企業(yè)的“關停并轉”、職工下崗或失業(yè)等經濟懲罰,將造成社會不穩(wěn)。這一說法看似有理,但是,在計劃經濟條件下,用宏觀調控汽車發(fā)展,也付出了很大的代價!安唤洑v風雨怎么見彩虹”,市場調節(jié)雖然需要付出代價,但它能帶來合理的產業(yè)結構。真正的市場競爭將會造就一個強大的中國汽車工業(yè)。

  一些專家也耐人尋味地指出,加入WTO,首先面臨挑戰(zhàn)的是管理部門。管理部門需要在觀念、職能和管理方式上適應加入WTO的新形勢,不能習慣于用行政辦法代替市場,直接干預企業(yè)的決策。對汽車行業(yè)來說,就是要調整管理方式,改變生產企業(yè)、行業(yè)組織與管理部門之間的關系。國家計委副主任張國寶近日也語重心長地告誡企業(yè):加入世貿,我國汽車將不再是政府能夠隨意保護的產業(yè),將要面臨國際汽車業(yè)的激烈競爭和嚴峻的挑戰(zhàn);汽車企業(yè)應該清醒地認識到國際汽車業(yè)呈現的發(fā)展趨勢,提高市場競爭力。

  2000年快要過去了,在這一年里,中國汽車業(yè)告別了20世紀,但能否從觀念上告別計劃經濟的老路子,人們拭目以待。(作者/俞勁松)

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