華聲報訊 中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清20日在北京舉辦的省部級干部財政專題研究班開班式上說，財政工作進一步貫徹落實好“三個代表”的重要思想，關鍵在于建立適應社會主義市場經濟要求的公共財政框架，按照“一是吃飯、二要建設”的原則，在努力促進先進生產力的發展和增加財政收入的前提下，將財政支出主要用于維護國家機器正常運轉和滿足最廣大人民群眾的物質文化等社會公共需要，不斷提高國家的綜合實力和人民群眾的生活水平。

　　來自新華社的報道說，李嵐清強調，建立公共財政框架，必須樹立新的理財觀念，基本思路可用十六個字來概括：“比例適當，集散有度，收支合理，使用得當”。所謂“比例適當”，就是財政收入占國內生產總值的比例和中央財政收入占國家財政收入的比例要適當。目前中國這“兩個比例”明顯偏低。必須下大力氣，切實理順財政分配秩序，積極組織財政收入。所謂“集散有度”，就是國家財權財力的集中和分散要有度。財權財力過于集中，不利于發揮地方和企業的積極性；財權財力過于分散，不利于國家集中必要的財力辦一些大事和對經濟運行實施有效的宏觀調控，也難以通過轉移支付促進經濟不發達地區的發展。目前中國財權財力過于分散，再加上以費擠稅，自收自支，小金庫林立，許多地方基層機構臃腫，人員膨脹。有的地方為了養人就多收費，收費多了又多養人，如此惡性循環，進一步加重了農民、企業和社會的負擔。這種情況必須扭轉。所謂“收支合理”，就是財政收入要以稅收為主體、輔之以少量必要的規費；財政支出要貫徹“一是吃飯、二要建設”的原則。所謂“使用得當”，就是要千方百計地節約資金，使用好資金，充分提高財政資金的使用效益。

　　李嵐清指出，今后一段時期，加快建立公共財政體制，重點在兩個方面：一是預算管理體制改革。要實行國際通行的國庫集中收付制度，加強對政府財政性資金的統一調度和管理，從根本上改變過去財政資金分散管理，部門、單位多頭開戶等混亂局面。大力推進部門預算改革，提高預算的完整性和科學性，提高資金分配的透明度，同時縮短預算批復時間。二是稅收體制改革。要按照社會主義市場經濟體制的要求，對稅制進行補充和完善。當務之急是進一步加強稅收征管制度改革，建立起基礎管理扎實、征管手段先進、征管查相分離、寓執法于服務之中的現代稅收征管制度。同時要有步驟地實行費改稅的改革，杜絕各種亂收費現象。