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　　前一陣，業內曾有不少人士為啟動汽車消費出了許多主意，有人提出“啟動汽車消費應由轎車帶動”；有人反駁說，“我國目前還不具備私人消費汽車的環境和條件”。而中共中央關于“十五”計劃的建議明確提出要“鼓勵轎車進入家庭”。從這短短的一句話中，不難看出我國政府要靠轎車啟動汽車消費的決心和信心。記者就此采訪了國務院發展研究中心產業部副部長馮飛博士，他最近正在作汽車方面的研究課題。

　　中國至少有3億居民有能力購車

　　最近有不少海外媒體對中國汽車市場消費前景作出預測，韓國一些主要媒體撰文指出：“21世紀，亞洲將是世界最大的汽車市場之一，而中國勢必成為亞洲最大的汽車市場。很多市場調查認為，中國大中城市的購車熱將一年比一年升溫，5年之后，中國年汽車需求量能達到350萬輛左右。巨大的市場需求，吸引著美國、德國、法國和日本的汽車生產企業相繼到中國拓展業務。韓國卻是中國汽車市場上的‘遲到者’。”

　　韓國媒體為本國企業未能搶占中國汽車市場的先機而感到遺憾并非沒有道理，中國潛在的汽車消費市場已成了世界主要汽車生產國相互爭食的一塊蛋糕。

　　據馮飛分析，轎車進入我國普通居民家庭已不是遙遠的夢。從我國城鎮居民目前的收入情況來看，至少有3億左右的居民有能力購車。他說，經過20年改革開放的積累，我國居民收入水平普遍提高，去年人均GDP已達到800美元，到今年年底人均GDP將超過800美元，而沿海地區更高，已達到2000至3000美元。按國際慣例，人均GDP超過1000美元就進入汽車私人消費的快速增長期，我國東部沿海地區大部分居民已有能力進行汽車消費。

　　中國消費者協會日前公布的一項調查結果也顯示，從2005年至2010年，我國將出現私人購車高峰，其原因可能是居民收入提高和入世后汽車預期價格下降兩方面因素的刺激。

　　鼓勵轎車進入家庭可一舉多得

　　馮飛通過對我國汽車產業現狀的分析認為，此次中央建議把轎車消費納入“十五”計劃，除了提高和改善城鄉居民的生活外，還有兩大更為深遠的意義：第一，國家想把汽車作為經濟增長和創造下一輪新消費的一個亮點；第二，是為汽車業迎戰WTO作準備。

　　馮飛說，汽車工業本身是一個長期持續增長的重要支柱產業，它不僅本身產業規模大，能創造許多就業機會，而且對相關產業的帶動作用也相當顯著。汽車行業每創造一個就業崗位，就能帶動相關產業10-15人就業；它能拉動上游產業效益提高6-7倍。目前，汽車業在許多國家都具有舉足輕重的地位，如美國汽車業占GDP的1.6%，德國汽車業占GDP的3%，而我國汽車業雖只占GDP的0.8%，但汽車及其相關行業的就業人數占我國城鎮就業總人數的1/7。馮飛說，汽車工業已不是傳統的制造業概念，它融多種技術于一體，它的競爭力代表的是國家綜合競爭力的水平。可以說，汽車工業是實現我國未來經濟持續快速增長、帶動消費結構優化升級和改善居民生活的戰略性產業。

　　馮飛說，我國整個消費需求對GDP增長的拉動作用不如發達國家顯著，這主要是我國城鄉消費差別大，消費群體集中在城市，占總人口30%的城市人口的消費占我國總消費的70%。城市消費現在正面臨結構升級，汽車正是實現消費結構升級的一個重要產業。因此，國家首次把“鼓勵轎車進入家庭”納入“十五”計劃是有劃時代意義的。

　　馮飛還指出，從“入世”對我國汽車工業構成挑戰的角度看，在汽車尚未降低關稅之前提出“鼓勵轎車進入家庭”也是具有戰略意義的。在今后5-6年的過渡期內，啟動國內汽車消費市場，一方面可以讓汽車生產廠家用足生產能力，強筋壯骨，發揮自己的比較優勢，逐步形成競爭優勢，以良好狀態去迎戰WTO；另一方面又可以利用中國龐大的消費市場，吸引跨國公司到中國投資，從而減少汽車成品進口。目前，我國消費者比較認可國產品牌轎車。中國消費者協會前不久公布的家用汽車消費調查情況表明，消費者認知度最高的轎車品牌前五名的都是國產或合資轎車，分別是桑塔納、富康、上海別克、捷達和夏利。可見，國產品牌轎車最有希望進入我國百姓家庭。

　　汽車消費環境惡劣

　　嚴重制約汽車消費

　　轎車進入家庭雖然已經不是遙遠的夢，但許多有能力購車的消費者對我國的汽車消費環境普遍感到失望。對此，馮飛總結說，用“買得起用不起，用得起煩不起”這句話最能概括我國目前汽車消費環境的惡劣。

　　首先，價格以外各種名目繁多的稅費制約了汽車消費。我國很多地區的汽車消費者在購買階段，除了承擔增值稅和消費稅外，還要承擔購置附加費、驗車費、車輛牌照費、入戶費、城市增容費等。在使用階段，還要承擔車船使用稅、汽車消費稅、車輛管理費等等費用。各種各樣的價格外收費大大超過買車本身費用。據統計，我國有關汽車的各種費和稅的總收入竟高達1500億元，遠遠高于產業總利潤。

　　其次，價格偏高。我國汽車的零售價格比國外同類汽車價格幾乎高50%以上。汽車價格偏高有兩個原因，一是國內汽車生產廠家規模太小，生產汽車成本偏高；二是轎車平均利潤太高，遠遠高于國外轎車3%-5%的平均利潤。

　　第三是抑制性消費政策和汽車市場地區間的互相封鎖。過去，我國汽車市場主要消費對象是政府機關和國有企業等單位。當時為了減少政府和國企的開支，國家對汽車消費和生產采取了抑制性措施，實施生產目錄制和項目審批制等辦法。這些措施的實施在一定程度上導致了生產廠家經營和生產脫軌，也制約了私人消費汽車。另外，由于汽車是許多地方的支柱產業，一些地方政府對自己轄區內的汽車行業進行行政保護，互相封鎖市場，導致條塊分割，極大抑制了全國汽車消費市場的流通。

　　啟動轎車消費必須拆除政策壁壘

　　中央建議把轎車消費納入“十五”計劃，讓人們看到了啟動轎車消費的希望，但關于鼓勵轎車消費的相關措施卻沒有作明確的規定。為此，馮飛建議，務必要排除現有的汽車消費壁壘，打破市場條塊分割，在全國形成一個統一的汽車消費政策和市場；在現階段對不合理的收費進行整頓和修改，并加快公車制度改革；鼓勵汽車廠家多生產適合家庭消費的節能、環保、安全的經濟適用型汽車；在降低成本方面，要鼓勵廠家搞兼并聯合，實現規模效益，降低成本，從而降低汽車零售價格以刺激消費。(本報記者林春霞)

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