本報(bào)訊(駐京記者石一話) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一份研究資料顯示，90年代以來(lái)，;我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)大體上處于基本安全區(qū)間，但金融風(fēng)險(xiǎn)綜合指數(shù)呈逐步抬高之勢(shì)。1999年金融風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為47.6，比1991年升高了11.8，已逼近基本安全區(qū)間的上限(上限為50)，應(yīng)當(dāng)引起高度警惕。

　　該報(bào)告設(shè)計(jì)了一套反映我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)狀況的指標(biāo)體系，內(nèi)容涉及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、銀行內(nèi)部穩(wěn)定性、泡沫經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)、外資沖擊型風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)方面，共17個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，每一類指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。

　　分系統(tǒng)看，1999年5個(gè)子系統(tǒng)按風(fēng)險(xiǎn)程度由高至低排序?yàn)椋恒y行內(nèi)部穩(wěn)定性子系統(tǒng)、國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)、宏觀環(huán)境穩(wěn)定性子系統(tǒng)、泡沫型風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)和外資沖擊型風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)。

　　———銀行內(nèi)部穩(wěn)定性子系統(tǒng)是現(xiàn)階段整個(gè)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域中風(fēng)險(xiǎn)程度最高的，風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)已從1991年的44.6上升到1999年的73.3，升幅達(dá)65.3%。國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的不良貸款率已上升到很高水平，不良資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為影響銀行系統(tǒng)能否穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的重要因素。國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本充足率1999年僅為5.51%，大大低于8%的國(guó)際警戒線。國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行資本收益率亦較低，有些銀行甚至出現(xiàn)明盈實(shí)虧的現(xiàn)象。

　　———國(guó)債風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)從1994年起進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間，且風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)近幾年逐步上升。國(guó)債負(fù)擔(dān)率除1991年達(dá)到17.7%稍高外，其余年份一直較低，處于安全區(qū)間。債務(wù)依存度近兩年偏高，1998年和1999年分別達(dá)到33.6%和35.3%，處于較大風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，積聚了較大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這主要與執(zhí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策以啟動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)回升有關(guān)。財(cái)政收入占GDP比重反映出一國(guó)政府在社會(huì)資源總量中所直接支配的份額，這一比重偏低，將導(dǎo)致財(cái)政能力下降及其調(diào)節(jié)功能弱化。

　　———宏觀環(huán)境穩(wěn)定性子系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)從1992-1994年的高點(diǎn)位逐步下降，目前已回落到基本安全區(qū)間內(nèi)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率也處在基本安全區(qū)間內(nèi)，而通貨膨脹率和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率則處在風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間內(nèi)，這說(shuō)明我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境盡管有所改善，但還有待于進(jìn)一步復(fù)蘇。

　　———泡沫型風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)從目前來(lái)看，還處于安全區(qū)間內(nèi)，但是我國(guó)的股市還不太規(guī)范，上市公司質(zhì)量不高，投資主體不是理性投資者，特別是在3400萬(wàn)股民中，有約1／3的散戶是下崗人員。在這種情況下，股市蘊(yùn)藏著巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，一旦股市劇烈波動(dòng)，其破壞性將是無(wú)法估計(jì)的，所以對(duì)股市風(fēng)險(xiǎn)我們應(yīng)該運(yùn)籌帷幄、防患于未然。

　　———外資沖擊型風(fēng)險(xiǎn)子系統(tǒng)目前在安全區(qū)間內(nèi)運(yùn)行，由于人民幣還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)在資本項(xiàng)目下的自由兌換，因此，外資沖擊型風(fēng)險(xiǎn)還不具備制度基礎(chǔ)。